中國大陸工商總局公布
關於深入實施商標品牌戰略推進中國品牌建設的意見

【資料來源：中國大陸工商總局官網】

　　中國大陸工商總局2017年5月17日公布了有關深入實施商標品牌戰略推進中國品牌建設的意見（工商標字〔2017〕81號），重點摘要如下：

　　2009年商標戰略實施以來，中國大陸商標工作實現了商標戰略的階段性目標。現階段中國大陸經濟發展進入新的常態，必須發揮品牌引領作用推動供需結構升級，並完善產權保護制度依法保護產權，因此有必要對品牌建設進行一系列新的重大部署，如此方能對商標戰略進行深化和發展。

　　這次深入實施商標品牌戰略，是為了統籌推進「五位一體」總體佈局和協調推進「四個全面」戰略佈局，堅持創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，進一步調和政府、企業和市場的關係，深化商事制度改革，做法則是改革商標註冊便利化。

　　中國大陸商標註冊量持續成長，為了平穩維持企業註冊商標的平均擁有量，落實商標品牌保護的法律基礎，有必要持續推動商標註冊便利化。因此，此次政府全力推動拓寬商標申請管道，增設地方商標受理窗口，大力推動商標網上電子申請，並引導商標業務走向電子收發文，推廣使用電子註冊證，如此可全面提升商標管理電子化水準，及註冊商標資料庫的管理運用。

　　為了加速商標註冊審查，所以也積極推動商標審查協作中心試點，推廣試點經驗，優化外審協作中心佈局。因此本次修訂公佈了《商標申請形式審查標準》和《商標審查審理標準》，積極推行商標獨任審查制，同時嘗試推動初步裁定和合議「雙隨機」的商標評審案件審理模式。

　　在商標確權程序方面，以誠實信用為原則，在審查、異議、評審等環節加大馳名商標的保護力度。從嚴從快審理大規模惡意搶註商標案件，有效制止惡意搶註行為。另一個重點則是解決長久以來存在的商標與企業名稱特取部分、網域名稱等權利衝突的解決機制。

　　對於註冊商標，將以馳名商標、地理標誌、涉外商標、老企業名稱特取部分註冊商標為重點，加強行政保護，引導企業透過誠實守信和公平競爭方式使用並強化商標，另一方面則是嚴厲打擊網路商標侵權和假冒違法行為。具體做法是加強對地方的商標監管執法工作指導與協調，積極推動行政執法資訊共享平台的有效運用，並定期發布商標侵權假冒典型案例。

　　對於因為商標侵權假冒、違法商標代理行為受到行政處罰者，相關資訊則將納入國家企業信用資訊公示系統，形成對商標失信行為的協同監管和聯合懲戒。商標將採「雙隨機、一公開」監管，商標行政管理總局將根據隨機抽查事項清單，加強對商標違法行為的檢查，再利用大數據、雲端資料統計等現代資訊化手段，實施「互聯網+監管」模式。

　　在橫向配合上，將強化與公安、海關、質監等部門的執法協作，推動落實商標行政執法與刑事司法銜接機制，深入推動京津冀、長三角、泛珠三角地區、西部五省打擊商標侵權假冒區域合作，促進跨部門、跨區域商標執法資訊共用，建立健全聯席會議、線索通報、證據移轉、案件協查等制度。

　　對企業的商標品牌設計、價值評估、註冊代理、法律服務方面，則計畫以提高「商標品牌服務業」能力，完善執業資訊揭露為主要方向。目標是協助打造知名品牌，提升中國大陸知名品牌在國際知名品牌價值排行榜的排名和上榜數量。因此，會協調拓寬融資管道，解決中小微企業資金困難問題，也要更加強對註冊商標連續三年不使用的撤銷審查，並發展商標品牌價值評價體系，發佈《中國商標品牌價值排行榜》和《中國商標品牌發展報告》。

　　至於商標和企業名稱特取部分競合的問題，將著手推動老企業名稱特取部分改革創新，引導作為商標品牌加以保護。此外，要推動建設農業品牌化，將高品質農產品引導註冊商標及地理標誌，輔導農民進入市場。對於製造業，則改造提升傳統產業，將生產製造轉型為服務業，並促進服務業品牌發展，鼓勵結合區域產業特色，發展區域品牌。

　　最後一個重點，就是開拓中國大陸品牌的國際發展空間，除了協助企業積極參展、申請馬德里商標國際註冊、收購海外知名品牌，政府也要主動參與商標領域國際規則的制定，和其他主要國家商標主管部門合作，提高影響力。

全文請參見：http://sbj.saic.gov.cn/gzdt/201705/t20170523_265315.html