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 中國大陸擬修訂專利法及專利代理條例

 

【資料來源:國知局網站】

中國大陸2017320日正式發布《國務院2017年立法工作計劃》(以下簡稱《計劃》),提請全國人大常委會審議《專利法》修訂草案,並將修訂《專利代理條例》一併列入《計劃》中,爭取在2017年完成。

《專利法》修訂在2016年國務院立法工作計畫列為預備項目,2017年則和《專利代理條例》一同被列入《計劃》中,爭取在2017年完成,顯示專利法律法規修訂工作在中國大陸也持續推動中,不僅是加快知識產權強國建設的需要,也是發揮專利作用,以專利支撐經濟平穩發展與對外開放的需要。

企業對於專利侵權問題,也希望透過專利法律法規修改,加大專利行政執法力度,使更多企業受益。由於經濟快速發展、科技發展和市場競爭加劇,專利保護領域的新問題不斷出現,專利侵權現象越來越多,尤其是群體侵權、重覆侵權更為嚴重,再加上專利權無形性和侵權行為隱蔽性的特點,導致專利維權舉證困難、週期長、成本高、賠償低、效果差,使中國大陸一些新型企業處境艱難。

為了解決專利保護和運用中的這些問題,確實保護專利權人的合法權益,增強創新主體對專利保護的信心,有必要從提高專利品質、加大執法力度、促進專利運用等方面對專利法進行第四次的全面修改。

這一輪的專利法修改在2014下半年就已經啟動,國知局經過一系列調研、論證後,20154月就專利法修訂草案(徵求意見稿)徵求公眾意見後,完成修訂草案(送審稿),20157月上報國務院審查,201512月國務院法制辦發布專利法修訂草案(送審稿),公開徵求意見。

而《專利代理條例》自199141日施行以來,專利代理行業迅速發展,至2016年底國知局已經審批設立了1,511家專利代理機構,其中2016年新設269家,是2015年新增機構的150%。執業專利代理人14,875人,且近二年以每年2千多人的速度增加,這種發展快速的形勢,也有必要修改《專利代理條例》以規範行業發展。

中國大陸創業創新蓬勃發展,目前全國已經有眾創空間4,298家,科技企業育成中心(孵化器)3,600多家,全社會發明創造蔚為風潮,推動了發明專利逐年持續大幅成長。2016年發明專利申請量和有效專利擁有量都突破了100萬件,發明專利申請量已經連續6年位居世界第一。對這些不斷湧現的新技術、新業態、新模式,對專利法律法規進行完善的需求迫切。 

而專利代理行業的監管方式在目前深化改革的新形勢下,也有新的變化,從原先的事前審批改為事中事後監管。現行《專利代理條例》的內容和現實情況嚴重脫節,不利於專利代理行業的發展。所以有必要修訂《專利代理條例》,對主管機關充分發揮監管職能、嚴格履行監管職責,及協助「雙創」和滿足創新主體快速增長的專利代理服務需求意義重大。

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