中國大陸發布2009法治藍皮書
中國大陸社會科學院法學所組織編撰的《中國法治發展報告NO.9(2009)(法治藍皮書)》即將發佈,該書在總報告對2008年公布的《國家知識?權戰略綱要》賦予極高的評價,認為這是繼「科教興國戰略」、「人才強國戰略」和「可持續發展戰略」之後,另一個國家層面的發展戰略。
2009法治藍皮書與知識產權有關的重點摘要如下:
一、中國大陸現階段制定實施的國家知識?權戰略,主要目的在擺脫勞動密集型和資源消耗型的經濟發展模式,進行?業升級,使國民經濟能向更高層面發展。
二、2008年公布的知識?權戰略,分為長遠目標及5年近程目標,長遠目標是到2020年以前,將中國大陸建設成知識?權高度「創造」、「利用」、「保護」、「管理」的國家,其中:
(一)「創造」就是透過作品創作、技術研發和對於商標商號的投入,獲取自主知識?權,大幅提升企業的競爭能力。
(二)「利用」就是是充分利用知識產權的成果,如作品、專利技術、秘密技術和商標商號,使之轉化為巨大的社會生產力,從而迅速提升國家的整體經濟實力。《國家知識?權戰略綱要》提到要促進創新成果的知識產權化、商品化、產業化,引導企業採取知識產權權移轉、授權、質押等方式實現知識產權的市場價值,而且提出要發展知識產權的仲介服務,包括代理服務、評估服務和技術市場服務等。
(三)知識產權「保護」方面,《國家知識?權戰略綱要》雖然肯定知識產權的司法保護體系和行政執法體系,但更強調司法保護的主導作用。也就是說,未來在知識?權保護方面,行政保護將逐漸淡化,司法保護將成?主要途徑。因此,《國家知識產權戰略綱要》提出要完善知識?權審判體制,優化審判資源配置,簡化救濟程式。
(四)中國大陸知識產權戰略的獨特之處,乃單獨提出「知識產權管理」,而知識產權管理則是透過政府的行政管理和企業的經營管理,最大限度地實現知識產權的獲取、利用和保護。
三、5年近程目標主要包括:自主知識產權水準大幅度提高,擁有量進一步增加;運用知識產權的效果明顯增強,知識密集型商品比重顯著提高;知識產權保護狀況明顯改善;全社會特別是市場主體的知識產權意識普遍提高,知識產權文化氛圍初步形成。
四、,《國家知識?權戰略綱要》在知識產權的獲取方面,不僅提及了國際上公認的著作權、專利、商標、商業秘密、地理標誌、植物新品種和積體電路布圖設計,而且提到了遺傳資源、傳統知識和民間文藝。
五、行政救濟法律制度排入議事日程,全國人大常委會已經將「國家賠償法」列入立法議程,修訂重點是暢通賠償請求管道、完善賠償辦理程序、確定雙方舉證責任歸屬、將精神損害納入賠償範圍。 |