中國大陸國務院辦公廳印發通知，

5年內將商標註冊審查時間壓縮至4個月以內

【資料來源：中國政府網】

中國大陸國務院於2018年8月5日公布「國發辦[2018]79號」《全國深化「放管服」改革轉變政府職能電視電話會議重點任務分工方案》（以下簡稱《深化放管服分工方案》），主要目的是深化「放管服」改革，加快中國大陸政府職能轉變，優化發展環境。此方案涉及的內容及機關龐雜，僅將與知識產權、不正競爭等相關項目，摘要如下：

一、任務分工

（一）簡政放權

1.      對現有審批和許可事項要逐一深入論證，除關係國家安全和重大公共利益等項目外，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放，市場機制能有效調節的經濟活動不再保留審批和許可。對一些以備案、登記、行政確認、徵求意見等為名的變相審批和許可事項，要盡快加以整改。

2.       進一步壓縮企業開辦時間，減併工商、稅務、刻章、社保等流程，將銀行開戶核准改為備案，明年上半年企業開辦時間壓縮到8.5個工作日以內，五年內壓縮到5個工作日以內。

3.      2018年要在全國推開「證照分離」改革，重點是「照後減證」，能取消審批的予以取消，有些可改為備案、告知承諾；對暫時不具備條件取消的，要通過「多證合一」等方式優化服務。

4.      推行市場主體簡易註銷改革。

5.      深化工業產品生產許可證制度改革，全面清理各類許可，加快向產品認證轉變；規範和完善現行產品認證制度，與國際通行辦法接軌。

6.      深化商標註冊、專利申請等便利化改革，五年內將商標註冊審查時間壓縮到4個月以內，發明專利審查週期壓減三分之一，其中高價值專利審查週期壓減一半。（知識產權局負責）

主要措施：

(1) 大幅縮短商標註冊週期，2018年底前向社會公開商標資料庫，將商標註冊審查週期壓縮至6個月，2019年底前進一步壓縮至5個月，五年內壓縮至4個月以內。（知識產權局負責）

(2) 2018年底前高價值專利審查週期壓減10%以上，2019年底前消減發明專利審查積壓10萬件，高價值專利審查週期壓減30%以上，五年內發明專利審查週期壓減三分之一，其中高價值專利審查週期壓減一半。（知識產權局負責）

7.      推進投資項目審批改革。…

8.      優化專案報建審批流程。…

9.      大力清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，保障不同所有制主體在資質許可、政府採購、科技項目、標準制定等方面的公平待遇，破除地方保護；對於具有壟斷性的行業，根據不同行業特點放開競爭性業務。今後制定政策都要進行公平競爭審查評估，出臺優惠政策也要以普惠性政策為主。

主要措施：

(1) 2018年組織各地區、各有關部門完成對清理廢除妨礙統一市場和公平競爭政策檔、執行公平競爭審查制度情況的自查；2019年修訂《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》，健全相關制度。

(2) 2018年清理廢除現有政策措施中涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等的內容。持續查處並公佈行政壟斷案件，糾正濫用行政權力排除限制競爭行為。（市場監管總局負責）

(3) 在政府採購領域政策制定中嚴格落實公平競爭審查評估相關規定，維護公平競爭市場環境。（財政部負責）

10. 　實行全國統一的市場准入負面清單制度，不斷縮減清單事項，推動「非禁即入」普遍落實。

11.    提升跨境貿易便利化水準，五年內進出口整體通關時間再壓縮一半。（海關總署負責）…

（二）以創新監管管出公平和秩序（以下略）

（三）以優化服務服出便利和品質

31.   加快水電氣暖、銀行、公證等服務領域改革…

主要措施：

(1) 在公證服務方面，2018年底前全面推行「最多跑一次」改革，實現公證機構與政府相關部門資訊系統對接，提高服務效率。（司法部負責）…

32.     打造全國一體化政務服務平臺，堅持「聯網是原則、孤網是例外」，做好地方平臺、部門專網、獨立資訊系統的整合接入工作，推進審查事項、辦事流程、資料交換等方面的標準化建設。五年內政務服務事項全面實現「一網通辦」。

33.     大力推動跨地區、跨部門、跨層級資訊資料開放共用，三年內實現國務院部門資料共用、滿足地方普遍性政務需求。

34.     築牢平臺建設和資料共用安全防線，確保政務網路和資料資訊安全，保護好商業秘密和個人隱私。

35.     針對電子證照、電子印章、電子簽名、電子檔案認定使用難、跨地區辦理難問題，加快完善相關法律法規。 

二、 工作要求（以下略）