中國大陸
杭州、寧波知識產權法庭正式掛牌成立

【資料來源：中國知識產權雜誌】

　　2017年9月8日杭州、寧波知識產權法庭分別在杭州、寧波兩地正式掛牌成立。浙江省省長肯定近年來全省法院系統積極推動實施創新驅動發展戰略，不斷強化知識產權審判領域改革創新，擴大知識產權司法保護力度，對政府加強產權保護發揮了重要推動作用。未來省政府將大力支持知識產權法庭建設，全面推動知識產權司法保護。

　　近年來，浙江深入實施國家知識產權戰略和創新驅動發展戰略，知識產權創造、運用和管理能力不斷得到提升，發明專利核准量、每萬人發明專利擁有量、註冊商標數量等均位居全國前列，已經成為創業創新和知識產權大省。

　　隨之而來，與新技術、新產業、新業態和新模式相關的案件大量湧現，司法服務保障科技創新發展的需求也不斷增長。近五年，全省法院受理知識產權民事一審案件7.6萬餘件，佔長三角地區案件總量的51.3%；其中專利8,364件，佔到全國法院收案總數的1/6，共涉及大中型高新技術企業1,759家，案件標的總金額達到7.2億元。

　　浙江省法院自2000年開始知產專業化審判，至今全省共11個中院和33個基層法院具有知產案件管轄權，其中義烏法院是全國第一家有權審理專利類案件的基層法院，全省近20起案件入選最高法院指導性案例或知識產權典型案例。同時，浙江知產「三合一」審判機制、司法大數據分析運用機制、社會多元化糾紛解決機制等多項改革創新工作，也在全國前列，以員額法官為核心的知識產權專業審判團隊也基本組建完畢。2011年，浙江高院知識產權審判庭被世界知識產權組織授予首屆「中國商標保護金獎」，是中國大陸法院系統首次獲此殊榮的單位。

　　隨著北上廣知識產權法院和南京、蘇州、武漢、成都知識產權專門審判機構的設立，專利技術類案件集中管轄已成為中國大陸知產司法保護體系建設的發展趨勢。浙江11家中院有10家具有專利案件管轄權，專利案件管轄分佈相對分散，各家法院受理專利案件數量均不飽和，不利於技術類案件審判經驗的總結和專業法官的培養，也不利於建設優質高效解決糾紛的司法體系。

　　2014年至2016年杭州、寧波兩地中院受理專利技術類一審民事案件總量連續三年均佔全省總量超過40%。而知產案件數量較少的法院知產法庭在審理知產案件的同時，還承擔其他民商事案件的審理工作。

　　為進一步完善知識產權保護機制，優化審判資源配置，統一裁判標準，浙江省委、省政府對設立知識產權專門審判機構給予高度重視與大力支持。浙江省委十三屆四次全會《決定》將探索建立知識產權專門審判機構列入浙江重點改革項目。

　　2017年8月，最高法院批覆同意在杭州中院、寧波中院分別內設專門審理知識產權案件的機構，實行跨行政區劃管轄模式和知識產權民事、行政和刑事案件「三合一」審判體制。9月8日起，設立在杭州市上城區（原杭州中院培訓中心大樓）的杭州知識產權法庭，將正式開始審理以下案件：

（1）發生在杭州市、嘉興市、湖州市、金華市、衢州市、麗水市轄區內有關專利、技術祕密、計算機軟件、植物新品種、集成電路布圖設計、涉及馳名商標認定及壟斷糾紛的第一審知識產權民事案件；

（2）發生在杭州市、嘉興市、湖州市、金華市、衢州市、麗水市轄區內，訴訟標的額為800萬元以上的商標權、著作權、不正當競爭、技術合同糾紛的第一審知識產權民事案件；

（3）發生在杭州市、嘉興市、湖州市、金華市、衢州市、麗水市轄區內，對縣級以上地方人民政府所作的著作權、商標、專利、不正當競爭等行政行為提起訴訟的第一審知識產權行政案件；

（4）應當由杭州市中級人民法院管轄的第一審知識產權刑事案件；

（5）不服杭州市轄區內基層人民法院審理的第一審知識產權民事、刑事、行政案件的上訴案件。

　　設立在寧波市鄞州區寧東路的寧波知識產權法庭，將正式開始審理以下案件：

（1）發生在寧波市、溫州市、紹興市、台州市、舟山市轄區內的專利、技術祕密、計算機軟件、植物新品種、集成電路布圖設計、涉及馳名商標認定及壟斷糾紛的第一審知識產權民事案件；

（2）發生在寧波市、溫州市、紹興市、台州市、舟山市轄區內，訴訟標的額為800萬元以上的商標權、著作權、不正當競爭、技術合同糾紛的第一審知識產權民事案件；

（3）發生在在寧波市、溫州市、紹興市、台州市、舟山市轄區內，對縣級以上地方人民政府所作的著作權、商標、專利、不正當競爭等行政行為提起訴訟的第一審知識產權行政案件；

（4）應當由寧波市中級人民法院管轄的第一審知識產權刑事案件；

（5）不服寧波市轄區內基層人民法院審理的第一審知識產權民事、刑事、行政案件的上訴案件。

　　知產案件最大特點是專業性強，杭州、寧波知識產權法庭作為專業審理知識產權案件的機構，突出的正是「專業」。杭州和寧波具備設立跨區域管轄法庭的良好條件。杭州是首批國家知識產權示範城市，2015年獲批國家自主創新示範區、中國大陸（杭州）跨境電子商務綜合試驗區，入選中國十大創新生態城市。發明專利授權量連續11年居全國省會城市首位，信息經濟對地方經濟增長的貢獻超過50%，擁有國家級眾創空間35個，國家級育成中心30家，數量居副省級城市首位。杭州中院於2002年成立知識產權審判庭，是浙江第一家有權審理專利案件的中級法院，目前轄區內共有7家基層法院具有一般知識產權民事案件管轄權。2010年以來，杭州兩級法院共受理知識產權民事案件18,959件，年均增長率達53.4%。2016年，杭州地區共受理知識產權民事案件6,382件，案件數量遠高於省內其他地級市，佔全省同類案件總量的31.4%；杭州中院共受理專利一審案件735件，佔全省同類案件總量的31.8%。

　　寧波市作為中國計劃單列市、世界級港口城市和全國首個「中國製造2025」試點示範城市，城市綜合競爭力穩居全國前15強。寧波市委、市政府高度重視知識產權事業，深入實施知識產權戰略。2016年，寧波全市專利申請數量達到68,244件，授權40,792件，其中發明專利申請數量為19,328件，授權5,669件，全市萬人有效發明專利擁有量為23件，均明顯高於全國、全省平均水平。寧波中院於2005年成立知識產權審判庭，目前轄區內共有6家基層法院具有一般知識產權民事案件管轄權。

近五年來，寧波兩級法院共審理知識產權案件9,934件，其中，知識產權民事案件8,676件，含專利案件1330件；知識產權刑事案件1,253件。寧波地區法院審結的案件中不乏精品案件，近三年來，4個案件入選全國50大知識產權典型案件，1個案件入選最高法院知識產權年度報告公佈的32件典型案件。寧波中院與市知識產權局等單位合作共建寧波市知識產權綜合運用和保護第三方平臺，形成了以「訴調無縫對接、矛盾多元化解」為特色的「寧波模式」，共化解糾紛1,293件，獲得了中國大陸最高法院、國家知識產權局的充分肯定。

　　杭州知識產權法庭、寧波知識產權法庭分別以杭州中院和寧波中院知識產權庭為基礎組建，按獨立機構模式運行，試行跨區域管轄。法庭推行扁平化審判運行模式，設庭長1名，下設3-5個審判團隊；爭取為知識產權法官配備1-2名法官助理和1名書記員，做好相關輔助性的事務類工作；擬設立技術調查官工作室，聘用專職或兼職技術調查官，發揮技術調查官查明相關技術事實的重要輔助作用。

　　目前杭州知識產權法庭團隊中，所有法官與法官助理均具有碩士、博士研究生學歷，有10年以上審判經驗的成員6人。寧波知識產權法庭團隊，35週歲以下的年輕幹警8名，佔全庭幹警60%以上。杭州、寧波法庭近期將暫時分別配備9-12、7-10名員額法官。為減輕跨區審判的當事人訴累，杭州、寧波法庭都已設立立案專窗，並推出跨域立案服務和智慧庭審系統，當事人可以把起訴狀交到家門口的法院，並足不出戶網上開庭。

　　浙江法院將在跨域立案基礎上，充分利用各地市法院已有的專利技術類案件審判專業力量，通過跨區域司法委託送達、取證、保全、調解、執行等方式將一部分司法職能分流到各地市中院，並著力整合、優化全省知識產權訴調對接機制，打通區域間訴調對接通道，構建全省法院系統化、常態化、制度化的知識產權審判協同聯動機制，做到全省一盤棋，形成區域司法合力，將簡單的專利技術類糾紛矛盾化解在當地，促進矛盾遞進化解。

　　同時，浙江法院將建立專利技術類專業審判人才遴選、動態管理與掛職制度。在法庭審判團隊組建過程中，儘量將轄區內現有的業務核心遴選到法庭；根據法庭受理案件的總量變化，通過員額法官的省級統籌和科學調配，進行動態管理；建立省內精通專利技術類案件審理的非員額法官定期掛職制度，充實兩家法庭的專業審判力量，打造專家型、複合型的知識產權審判隊伍。