行政院通過《產業創新條例》第10條之2、第72條
修正草案，提供史上最高研發及設備投資抵減

【資料來源：行政院公報】

行政院會2022年11月17日通過經濟部所擬具的《產業創新條例》第10條之2、第72條修正草案，針對技術創新且居國際供應鏈關鍵地位之公司，提供前瞻創新研發支出25%抵減當年度應納營利事業所得稅額，並得以購置用於先進製程之全新機器或設備支出5%抵減當年度應納營利事業所得稅額，且該機器或設備支出不設金額上限，二者合計的抵減總額不得超過當年度應納營利事業所得稅額50%。預計2023年起實施至2029年《產業創新條例》落日為止。全案將送請立法院審議，請經濟部與財政部積極與立法院朝野各黨團協調，希望早日完成修法程序。

經濟部長王美花表示，修正草案不限制是否為國內本土業者，只要是在台灣設有研發中心，或是子公司並做相關的研發就可適用，並強調重視的是「在台灣做研發，並對台灣的產業做出貢獻的相關產業」。除了半導體外，電動車、5G、低軌衛星等相關業者，也都可以適用，其研發前瞻技術的研發支出，可享有25%的研發投資抵減優惠，以鞏固我國包括半導體在內的整體產業鏈韌性及國際競爭優勢，對台灣的經濟及國家安全都有實質助益。

王美花部長進一步說明，在國際競爭中，台灣的半導體製程已是全球領先、居國際供應鏈關鍵地位，仍要思考如何在科技競爭者愈來愈多的情況下，維持領先地位，政府應該採取何種作為。蘇貞昌行政院長則指出，雖然有部分人士惡意炒作台灣地緣政治的風險，鼓吹供應鏈「去台化」，但事實上台灣不僅是半導體重鎮，知名投資巨擘巴菲特日前大舉買進台灣半導體公司存託憑證（ADR）超過41億美元，而荷蘭商艾司摩爾（ASML）也以具體行動加碼投資台灣，目前在台灣共有5個廠址，員工超過4,500人，除工業部門外更拓展研發部門，並將於2023年7月在北台灣啟動史上最大的在台投資案。

面對現今各國基於關鍵產業自主等考量，透過巨額補貼或擴大租稅優惠，增加國內生產並吸引國際企業投資，為台灣產業帶來新的競爭。經濟部在與財政部多次討論之後，提出用租稅優惠方式，透過現有的規範再新增給予扣抵額，以持續掌握現有優勢，進而鞏固並提升台灣產業在國際供應鏈地位，故擬具《產業創新條例》第10條之2、第72條修正草案。修正要點如下：

一、增訂前瞻創新研發投資及先進製程設備投資抵減（修正條文第10條之2）

（一）資格條件：公司當年度研發費用、研發密度達一定規模，且有效稅率達一定比率（112年為12%、113年起原則為15%，但可報行政院核定調整為12%、114年至118年為15%）。

（二）適用對象：於國內進行技術創新且居國際供應鏈關鍵地位之公司，不限適用產業別。

（三）獎勵項目：前瞻創新研發投資抵減（抵減率為當年度25%）、購置用於先進製程之設備投資抵減（投資金額須達一定規模，抵減率為當年度5%）。

二、施行期間：自112年1月1日至118年12月31日止。（修正條文第72條）

至於該草案上路後是否有預估將會短收多少稅收？王美花部長說明，目前的研發費用尚未訂出明確金額，還需要跟財政部進行討論，未來會在子法上明訂出，若能積極推動業者進行研發，未來所創造出來的效益將會大於短收的稅收。