文化部擬修《文化藝術採購辦法》，新增「共有著作權」

【資料來源：全國法規資料庫】

《政府採購法》自2019.5.22施行以來，訂定公平、公開的採購程序，凡政府機關、公立學校、公營事業辦理採購，或者法人、團體接受機關補助辦理採購，而補助金額占採購金額半數以上，都要適用《政府採購法》。然而有關藝文的採購標案若也採最低標辦理，以價格決標，文化創意與獨特性就有可能因此被犧牲。在藝文界呼籲下，2019.11.21通過了《文化藝術採購辦法》。

《文化藝術採購辦法》是根據《文化基本法》第26條第1項規定訂定，政府機關等辦理藝文採購，例如：文化藝術相關的勞務、財物採購，除有特別規定外，一律適用《文化藝術採購辦法》。

《文化藝術採購辦法》第4條規定：招標文件得視個案特性和實際需要，就預算、評選、決標原則、付款方式…智慧財產權歸屬，予以特別規範。

第17條規定：「機關辦理藝文採購，廠商履約結果涉及履約標的所產出之著作權者，機關依案件只需要，應於契約內就著作人格權及著作財產權，訂定合理必要之約定。（第一項）」「機關經評估有利用著作財產權之情形者，以取得著作財產權之授權為原則，但有特殊情形，得取得部分或全部著作財產權。（第二項）」

依據上述《文化藝術採購辦法》第17條規定，機關「以取得著作財產權之授權為原則，例外得取得部分或全部著作財產權。」所以應該只有特殊情形，才能要求取得創作人的著作權。

然而，音樂人馬世芳2021.5因為Alian原住民族廣播電台合約要求取得其個人節目「耳朵借我」的全部著作權，宣布結束與電台三年的合作關係，引發政府契約是否一定要完全取得創作人著作權的爭議。事實上，若是請創作人為機關設計專屬識別標誌或獎狀、獎杯等，由機關取得著作權相當合理；但Alian原住民族廣播電台向馬世芳要求其主持廣播節目的全部著作權，恐不合理。

馬世芳與電台爭議爆發後，文化部參酌多方意見後，擬修正《文化藝術採購辦法》，參酌《著作權法》，增列「與廠商共有著作財產權」規定，未來也將訂定更嚴謹的專法，要求政府契約皆須以取得創作人著作財產權授權為原則；但此次修訂並非強制，政府機關仍可向創作者要求取得著作權。

文化部表示，目前正依《文化藝術獎助及促進條例》第14條授權，訂定政府契約著作權相關辦法；此法將朝除少數特殊情況，皆須取得創作人著作財產權授權為原則，更落實保護創作者之權益。