智慧局相關公告

【資料來源：智慧局官網】

一、修正《著作財產權人不明著作利用之許可授權及使用報酬辦法》

為了簡便孤兒著作利用許可申請程序，藉以提升產業對利用孤兒著作的便利性及增加刊登查詢管道，經濟部於2021.3.11.公布修正《著作財產權人不明著作利用之許可授權及使用報酬辦法》，修正內容為：

1.      將公開尋找孤兒著作的等待回應時間由30日大幅縮短為10日；（第3條第3項第1款將起算日從該團體或機構接獲查詢文件日，修正為自申請人寄發查詢文件之日，以避免不易舉證團體或機構何時接獲查詢文件，而難以起算的問題）

2.      增加智慧局網站作為公開尋找著作財產權人之登載管道；（第3條第3項第2款）

3.      如不知欲利用著作之名稱時得免予記載。（增列第3條第1項第3款但書）

過去對孤兒著作，也就是著作財產權仍存續卻不知著作財產權人的身分或其所在的著作之利用，依據《文化創意產業發展法》第24條規定，利用人已盡一切努力，仍無法取得授權時，經向著作權專責機關釋明無法取得授權之情形，經著作權專責機關再查證後，得於許可授權範圍內利用該著作。

但是尋找著作財產權人的程序等待期間過於冗長，刊登查詢管道也有限，利用人有時甚至因無法知悉著作名稱致申請書無法記載，對產業利用人均造成困擾，也阻礙了著作的利用。

考量實務上多反映申請程序繁複費時，利用人申請不明著作利用的許可授權需求逐漸增加，因此修正《著作財產權人不明著作利用之許可授權及使用報酬辦法》，希望提升孤兒著作的利用率，有助於文創產業的發展。

二、臺日設計專利優先權證明文件電子交換機制

臺日於2013年簽署專利優先權證明文件電子交換備忘錄，適用範圍為發明專利及新型專利申請案，實施以來，兩國申請人廣泛運用。為擴大服務對象，雙方合意於2019.10.30簽署備忘錄，將設計專利亦納入優先權證明文件電子交換之適用範圍，可為設計專利申請人節省紙本遞送的勞費時間、簡化跨國申請程序，且優先權證明文件的交換機制將更為完整。

臺日設計專利優先權證明文件電子交換機制預計於2022年1月對外開放服務

正式施行日期及相關作業細節智慧局將另行公告。

三、「新創產業積極型專利審查試行作業方案」試辦件數已額滿

智慧局自2021.1.5起試行「新創產業積極型專利審查試行作業方案」，提出申請之新創公司踴躍，目前已達試辦件數，不再受理，後續將依試行情形再行評估決定是否持續實施或修改本方案。

四、以WIPI統計方法彙整分析2020年我國商標申請趨勢

智慧局2020年首次參照WIPI的統計方法，以特定權重計算方式，彙整2010-2019年國內商標申請案，並將商標申請的尼斯分類轉換為十大產業類別，分析我國產業近10年的發展。今年度智慧局再以2016-2020近5年商標申請數據，深入分析申請趨勢。

近5年來我國受理商標申請案件數逐年成長，於2019年首次超過11萬類，2020年更逼近12萬類（119,096類）。在2016年至2019年間，外國申請人類別數占比介於34.8%~37%間微幅變動，但從2017年之後，外國申請人類別數已呈負成長，在2020年僅占比30%，較前一年大幅縮減3.91%，由於本國人申請成長幅度達10.69%，致使全年度成長幅度仍逆勢成長6.78%。而依WIPI 2020之2019年的數據顯示，中國大陸商標申請量極為龐大，仍為世界商標申請第一大國，達783萬類，超過第二名美國11.6倍之多。但絕大部分為本國人申請，外國人占比僅3.2%，則較其他國家的外國人申請案占比為低。

就產業類別觀察，近5年來我國受理商標申請案類別所屬前三大產業類別分別為：「農業食材」、「健康醫事」及「商業金融」。本國申請人商標申請案類別所屬前三大產業類別，分別為：「農業食材」、「商業金融」及「健康醫事」；外國申請人前三大產業類別，分別為：「技術研究」、「健康醫事」及「農業食材」，與2018年趨勢相當，占比結構仍與韓國極為相近。

以申請人國籍來看，近5年來排名前三名依序均為日本、美國、中國大陸，三者加總占所有外國商標申請案逾半數。日美中來臺申請商標所屬前三大產業類別，分別如下：

ü   日本：「健康醫事」、「技術研究」、「服飾配件」

ü   美國：「技術研究」、「健康醫事」、「休閒教育」

ü   中國大陸：「技術研究」、「健康醫事」、「農業食材」

歐、法、美、日等先進工業國家第1大產業別均為「技術研究」，且「休閒教育」均位居前列，顯現已開發國家的除了有深厚的科技基礎，同時開始重視人文精神層面的軟實力產業布局。此外，相對其他國家，2019年日本在「技術研究」領域占比甚高，超過25%。

2020年新冠肺炎疫情蔓延全球，所幸我國及時加強邊境管制，防疫措施得宜，整體經濟受疫情衝擊相對較輕。以2020年商標申請數值分布觀察，並沒有發生產業類別區塊的移動，且或因疫情，國人轉為國內消費而有內需力度的維持，致使本國申請案仍相當踴躍。但值得觀察是，外國申請人類別數的銳減，是否係疫情所致及其他經濟體是否為相同趨勢，尚須待WIPI 2021發布之同基期數據為觀察。