智財法院擬增法官爭取預算

智財法院自2008年7月開始運作至今4個月，收案共400多件。日前立法委員審查預算，質疑智財法院未達預估一年收案3,000件的效益；智財法院院長高秀真則強調，目前智財法院400多件收案量，已經超過德國專利法院法官的六倍，案件已成長到「無法負荷的沉重」，所以2009年度智財法院擬新增法官，並爭取增列預算因應，希望司法院人事處支持。在此之前，希望透過「公開心證」的制度，提升案件和解率，減少法官負擔。
對於立委質疑智財法院不符經濟效益，司法院行政訴訟與懲戒廳法官李維心解釋，智慧法院2008年才上路，根據新制，舊案會在原法院續審，所以還有很多案件仍在一般法院審查；此外，智財案件並非專屬管轄，當事人可以選擇管轄法院，不一定要到智財法院起訴。可預見的未來，智財法院案件量將繼續增加。

智財法院發言人則說明，案件要「辦好」而非「辦快」，且智財法院案件量穩定成長，從7月收案98件、8月118件、9月125件，到10月145件，總計486件。根據統計，智慧法院9位法官扣掉院長、庭長要兼辦行政業務，只能算有6.25位法官，平均一位法官身上有77.7件案件，負擔不小。截至10月底，智財法院收案民事一審134件、民事二審57件、刑事訴訟129件、行政訴訟166件。由於智財案件審查涉及許多艱澀的專業技術爭議，所以法官負荷比一般法院更重，現在案件已經多到智財法院法官大感吃不消，明年度恐怕要增加法官員額。

律師界則認為，智財法院法官積極任事，也勇於面對艱澀的技術爭議，對案件審理進度掌握得當，對律師辦案造成不小的壓力。

由案件類型來看，刑事案件比預期多，包括製造、犯賣偽藥等犯罪，涉及仿冒商標、著作權等犯罪，這一類相牽連案件由於取其重罪處斷，最後是用藥事法、組織犯罪法等法律判刑，看不出有智財犯罪，但這些案子在新制上路後也都送到智財法院，導致刑事案件比預期多。

行政訴訟部分，案件量正常，而智財法院在行政訴訟的審查工作相對快速，有別於一般行政法院因為對口行政機關多，調卷程序冗長，審查至少兩個月；智財法院對口單位只有智慧局與公平會，且默契好，審查工作約幾個禮拜就可結束。

在案件量居高不下的情況下，智財法院發言人感嘆，國外法官因為公開心證制度執行良好，有時被告自知理虧，會盡量與權利人達成和解，取得雙贏，所以和解率很高，美國、德國的法官平均一年寫不到一件判決書，日本的和解率也有五到七成。但國內目前這方面還需要努力，台灣人的訴訟習慣就是要打到底，加上台灣證據認定嚴格，導致損害賠償額與賠償金的判決偏低，可能還少於實際損失金額，所以大家寧可打官司，和解率偏低。

由制度面分析，既然設置智財法院，就應該將智財法院列為專屬管轄，而智財法院審理之結果，也不應只有個案效力，應該賦予智財權法院法官認定專利權有效與否之權力；否則智財法院耗費心力審查後認定某專利權無效，卻只有個案效力，在他造再向智慧局提起無效撤銷確定前，該案當事人仍得就該專利向他人主張侵權，再製造糾紛；而兩造對於智慧局進行的無效撤銷仍得循行政訴訟一路再上訴到智財法院，導致同一案件，可能由智財法院不同法官兩次審理。同一案件，可以多次耗費司法資源，形成不當的浪費，甚至是判決結果不一的不合理結果，影響司法威信，更造成法官額外負擔。