中國大陸2009年知識產權大事記

至2009年12月7日為止，中國大陸專利授權總量突破300萬件大關，達到3,007,636件。2009年在全球金融風暴肆虐下，中國大陸知識?權依然創下許多紀錄，在此擷取其中有代表性的5個，摘要說明如下：

紀錄一：知識?權優勢企業之優勢明顯
中國大陸原本只是世界工廠，但已經快速轉型成為具有自有品牌的優勢企業，許多具有研發能力的企業，在政府大力補助下，更申請許多專利，累積了龐大的競爭優勢。正是因??品擁有自主知識?權，客戶放心採購，同時也將專利授權客戶使用，有時甚至無償授權，提高客戶的品牌滿意度與忠誠度，所以國際金融危機對中國大陸的業務沒有絲毫影響，即使是最嚴重的時候，業務量也在不斷增加。

紀錄二：知識?權被提升至「戰略高度」
高端光刻機是積體電路生?製造設備中最核心、最關鍵的設備。至2009年11月底止，大陸高端光刻機專利申請人中，上海微電子裝備有限公司以153件國內專利申請和9件PCT國際專利申請位居第一位，是近幾年大陸專利申請量成長最快的申請人。據該公司表示，在成立之初就意識到知識?權不僅涉及技術、法律問題，還是影響公司發展、國家工業發展的戰略問題。所以公司制定了知識?權戰略的宏觀目標——快速而有計劃地在專利持有規模上縮小與國外同行的差距，獲得行業知識?權互?談判的對等能力。

2009年是中國大陸的知識?權戰略年，將知識?權提高到「戰略高度」，已在各個層面達成共識。目前已經有等10個省（市）公布了地方知識?權戰略綱要；行業戰略方面，國家知識?權局也陸續展開重點?業和重大技術專利分析和預警工作，例如2009年?動的風力發電、電動汽車和汙水處理等10項專利分析研究工作。在企業戰略方面，華?、中石化、中興等公司早已有一套自成體系的企業知識?權戰略，並發揮出重要作用；然而目前大陸大部分企業還沒有成熟的企業知識?權戰略，還需要國家戰略和地方戰略的進一步帶動和引導。

紀錄三：知識?權質押成?新的融資管道
大陸推動知識產權質押，銀行融資考慮要件除了良好的公司治理結構，最重要的還是企業的核心技術和研發能力。地方知識?權局也組織專利權評估和質押專題培訓班，對部分科技型中小企業和金融機構進行培訓，進一步推動專利權質押融資工作。

2008年12月，國家知識?權局公布了《關於確定第一批全國知識?權質押融資試點單位的通知》，確定北京市海澱區知識?權局等6家單位?第一批全國知識?權質押融資試辦單位。

以北京市海澱區知識?權局?例，自2008年8月以來，共有150多家區內高新技術企業提出知識?權質押貸款申請。至2009年12月止，已有34家企業共獲得貸款39筆，貸款餘額3.14億元。單筆貸款餘額最高的?5000萬元，最低的?200萬元。
紀錄四：國家財政補助企業申請PCT國際專利

通過PCT途徑申請國外專利是中國大陸企業「走出去」最便捷的方式之一。2008年，中國大陸PCT專利申請達6,089件，居世界第6位。但國外專利申請費用高，是中小企業的沈重負擔。因此，2009年9月中國大陸財政部印發《資助向國外申請專利專項資金管理暫行辦法》，規定資助對象主要?國內中小企業、事業單位及科研機構。
紀錄五：新專利法實施推動自主創新

2009年10月1日中國大陸第三次修改後的專利法正式實施，國家知識?權局負責人指出，專利法第三次修改最主要原因不是因為外界，而是在認真總結大陸專利制度建立20多年來的實務發展，結合對專利制度本質和目的之進一步認識，根據自身發展的需要，從解決實際面臨的問題出發而進行，不僅要全面保護國內、外專利權人的利益，同時也要兼顧與公?利益的平衡。



著作權法修正，取消影音二次播送刑責

立法院於2010年1月12日三讀通過著作權法修正案，未來旅館、賣場、遊覽車等業者「二次播送」只要向單一著作權集體管理團體付出共同使用管理費，即使侵權也無刑責。
所謂「二次播送」，是指將原播送的著作再公開播送，或以擴音器等器材，將原播送的聲音或影像向公眾傳達。例如：旅館透過隨選播放系統，供旅客收看有著作權的影片，就屬「二次播送」。 至於麵店、餐館等營業場所的電視機，提供用餐客人收看有線電視，因屬「原機播送」，並不違法。
遊覽車、美容院、大賣場、餐廳、醫院、旅館等營業場所，常透過加裝喇叭、音響、視訊設備等，將電視或廣播內容擴大播送，供客人欣賞；這種「二次播送」行為，未來不適用著作權法的罰則，沒有刑責，如有侵權爭議，只需循民事救濟途徑解決。
智慧局則解釋，違反著作權法的情形，只限於「二次利用」卻未付費的店家，主要判斷標準是看店家有沒有「擴大播送」。如果店家只是為了營造氣氛，不是營利，都不算是二次利用。如果餐廳把電視運動節目用投影機投射到大尺寸布幕上供客人觀賞，算是二次利用。另外，大賣場播放音樂是透過分裝於賣場各處的音響來播放，也算二次利用。
立院同日還三讀通過「著作權仲介團體條例」修正案，更名為「著作權集體管理團體條例」，增訂兩個以上集體管理團體應訂定「共同使用報酬率」，並應由其中一個團體向業者收取費用。修正之後，可避免「二次播送」的業者窮於應付各路著作權仲介團體的收費要求。修法還規定，集體管理團體經許可設立者，須上網公開，章程應明列收費費率、金額等。
由於目前台灣共有7家著作權仲介管理團體，收費方式不一，造成「二次播送」業者困擾，必須分別向多個團體接洽授權，非常不便，甚至可能「一條牛被剝多層皮」。新法通過後，將可有效解決業者的不便與爭議。