中國大陸最高法院研究知識產權審判司法政策

中國大陸各地從事知識產權審判工作的法官2010年2月25日於重慶共商「後國際金融危機時期知識?權保護大計」。面對國際金融風暴來襲，最高人民法院於2009年4月公布了《關於當前經濟形勢下知識?權審判服務大局若干問題的意見》，指出：「在當前經濟形勢下，知識?權司法保護只能加強和提升，不能削弱和放鬆」。

金融危機最困難的時期過去後，一些法官認?應據後國際金融危機的形勢，適當調整審判司法政策，以有利於促進相關?業的升級和發展。於是重慶市高級人民法院院長錢鋒率領重慶法院進行了一系列「創新」：

一、 建立「重慶模式」：重慶法院整合浦東、西安等地知識?權審判模式，率先建立知識?權審判新模式，也就是「三級聯動」、「三審合一」、「三位一體」的知識?權審判管理新模式，被中國大陸最高人民法院譽?「重慶模式」。（按：有關「重慶模式」之內容，可參見西南政法大學學報2009年第1期趙興洪律師《重慶市司法區域劃分制度研究》http://big5.chinalawinfo.com/article.chinalawinfo.com/Article_Detail.asp?ArticleId=46843）

二、 2009年4月19日，重慶高院正式成立知識?權審判研究基地，這是目前全中國大陸基層法院設立的唯一一個知識?權審判研究機構。

三、 重慶高院研究機構結合知識?權審理情況，探索建立「跨區域管轄」制度，指定沙坪壩區法院自2009年5月1日起，統一受理發生在重慶市四個轄區範圍內的知識?權民事糾紛案件，有效解決了中級法院知識?權審判案多人少的問題。
此外，錢鋒院長認?金融危機後「潛伏」的各種問題將日益顯現，這些問題也將在知識?權審判領域表現出來；知識?權制度的本質在於保護創新，因此，知識?權保護也要以創新的方法保護創新。

隨著中國大陸經濟金融快速發展，知識產權案件量成長速度也超乎想像。2009年北京市各級法院知識?權庭共受理各類一審知識?權案件6,262件，同比成長31.89%。北京市高級人民法院知識?權庭庭長陳錦川預測，在後國際金融危機時期，知識?權案件數量將繼續保持高成長；而以專利復審委員會、商標評審委員會?被告的案件增加將更加迅速。另一方面，由於國外貿易保護主義日益抬頭，美國、歐盟等已開發國家對大陸企業出口開始進行「專利圍堵」，而大陸企業因為金融危機造成經營困難、放棄研發的情形，也易引發新的侵害他人專利行為，所以新類型案件複雜問題將不斷出現，涉及專業技術問題的案件越來越多，也增加了知識?權法官的審理難度。

對知識產權法官而言，這些新問題都沒有現成的法律可以直接依循，也沒有案例可以參考，需要由法官依照現行法律和公平、誠實信用等民法原則，公正、及時地裁決。

為了解決前述問題，大陸司法當局認知有必要改革現行知識產權審判體制；目前大陸知識產權的民事、刑事及行政案件乃統一由知識產權審判庭審理，也就是「三審合一」，俾有效整合審判資源。截至2009年12月底，全大陸已有5個高級人民法院、44個中級人民法院、29個基層人民法院，試行「三審合一」的審判模式，且進一步衍生出「浦東模式」、「武漢模式」、「西安模式」、「重慶模式」等；但因現階段試辦刑事、行政案件的法院數量較少，而這刑事、行政案件與民事訴訟之程序、實體規定差異較大，所以知識產權庭法官累積了民事審判經驗，卻對刑事、行政案件的法規瞭解不足、實務經驗不夠；而從刑庭或行政庭調任民庭的法官也面臨如何培訓與傳承經驗的問題。

中國大陸知識產權審判司法政策方向，是根據戰略要求，實施司法改革，完善審判體制與工作機制，加強審判人力的建制，以不斷提高司法保護的水準。