兩岸簽署智慧財產權保護合作協議

經過長時間的溝通談判，兩岸終於在2010年6月29日針對智慧財產權的協商內容，簽署「海峽兩岸智慧財產權保護合作協議」，其中最重要的部分，就是雙方相互承認專利、商標優先權及品種權，未來不僅可以解決困擾台商多年的兩岸互不承認優先權問題，台灣各項精緻農作物，如蘭花、水果等，在大陸也都將獲得智慧財產權的保護。

台灣與中國大陸雖然同為WTO會員國，但礙於兩岸間究竟屬於「國際」或「國內」優先權等名稱問題，多年來一直拒絕相互承認優先權。然而依據官方統計，台灣人民赴中國大陸申請專利件數，遠超過中國大陸人民來台申請專利件數：

專利優先權規定在台灣專利法第27條第1項：「申請人就相同發明在世界貿易組織（WTO）或與中華民國相互承認優先權之外國第一次依法申請專利，並於第一次申請專利之日起12個月內，向中華民國申請專利者，得主張優先權。」而這次台灣與大陸間協定之優先權內容，則是台商若在台灣申請專利後，12個月內就同一案件再向中國大陸申請專利，中國大陸必須承認該項專利，並使該專利的申請日回溯到台商在台灣之申請專利日，反之亦然；商標優先權則是6個月。

但是對此兩岸相互承認專利優先權的機制，智財局官員表示，目前仍僅適用於台商與陸商，外商在台是否仍得以比照適用，由於相關案例較少，兩岸在簽署協議時未將此情形納入考量，所以外商若先在台申請專利，再於大陸申請專利時主張此一專利優先權，可能就無法與台商享有相同的優惠待遇。

此外，為保護對國內農業發展，協議內容也納入「品種權」議題；品種權與發明專利的概念類似，是為保障植物育種家的種苗技術和研發智慧，包括：園藝作物、花卉、水果及農產品等，均可申請植物品種權。兩岸此次同意公告的植物種類，都可受理對方品種權申請；今後雙方亦可依對岸植物屬性，擴大公告保護的項目。在台灣外銷植物中表現最好的是蘭花，也已經在5月時由中國大陸列為公告品種，未來各種具備台灣特色的水果，也可望列入其中。

除了優先權、品種權外，雙方也同意在智慧財產權上建立審查、認證合作機制，未來也不排除出現台灣專利專責機關依專利法第35條規定，對於發明專利申請案進行實體審查時，中國大陸也加入審查的情形。

在著作權方面，例如具有著作權法第5條第1項第1款語文著作著作權之電子書，若在網路上未經同意即提供下載，即有侵犯作者依著作權法第22條第1項、第26條之1等規定的重製與公開傳輸權利，兩岸間亦將針對這些盜版、侵權行為建立起互助處理機制。

雖然兩岸已經簽署智慧財產權保護合作協議，互相承認優先權，但何時可以生效實施，尚無答案。通過合作協議後，台灣有3法要配合修法，包括專利法、商標法以及植物品種及種苗法，再加上智財權協議與ECFA，都需經立院審查通過後才生效，所以何時可施行官方也還沒有定論。優先權受理日期以及所有細節，及是否可設置追溯條款，讓現在審查中的專利與商標案件，在未來協議生效後，也可主張優先權，都還要與中國大陸協商。評估來說，要追溯，可能很難。

此外，對於優先權證明文件的交換，雙方同意用電子文件方式，但相關資訊系統建置需耗費很多時間，因此在系統建置完成前，將先用紙本交換。