中國大陸2010打擊網路侵權盜版之「劍網行動」

中國大陸於2010年7月21日起展開打擊網路侵權盜版的「劍網行動」，該行動將持續到10月底止，主要是因應目前網路侵權盜版集團化、專業化、高技術化的特點，防止侵害著作權人合法權益，避免擾亂網路著作權秩序，也保護新聞出版、文學藝術、廣播影視等?業的生存及發展。

「劍網行動」是貫徹實施中國大陸《國家知識?權戰略綱要》所制定的計畫，目的是淨化網路著作權環境，並將打擊網路侵權作為大陸著作權執法的重點。手段則是查處大案以殺雞儆猴，並建立網路著作權秩序。

其次，有鑑於目前手機功能已經多元化，不僅可以收發簡訊、電子照片、動畫等，還可以透過手機上網瀏覽，目前已經有專為手機設計的WAP網站，手機也可以很方便地連結傳統網站；手機上網功能的快速發展與廣泛應用，使得手機網路產業也面臨傳播色情資訊、未經授權擅自傳播他人作品的問題。所以這次「劍網行動」也將手機移動媒體做為重點治理領域，同時將提供網路銷售平台，提供檢索、連結、存儲空間等技術服務的網站也作為治理項目。

針對手機移動媒體和技術服務網站，將採取「教育與打擊並行原則」：一是加強對手機移動媒體和技術服務網站的主動監管；二是嚴厲打擊手機移動媒體領域侵權盜版行?，查處和曝光典型案件；三是對於違反法律規定，明知是侵權盜版網站或行?人利用網站從事侵權盜版違法活動，仍?其提供網路資訊存儲空間、搜索鏈結服務、網路等服務的單位和個人要依法追究其共同侵權之法律責任，若情節嚴重構成犯罪，並依法追究刑事責任；四是繼續推動《中國互聯網企業版權自律宣言》活動，加強行業自律。 第三，對於專門從事侵權盜版並透過變換伺服器等方式逃避查處、反覆侵權的非法網站，2010劍網行動除了特別與公安部門加強合作，將這類網站作?刑事打擊的重點，切實查處並處罰違法人員外，更於大陸版權、公安部門行政處罰或移送起訴後，再將此類網站移送通信管理部門，再依據電信管理法規進行追加處罰，確保非法網站有效關閉、不再反覆。同時也實施黑名單制度，將已查處的網站名單在國家版權局網站及時公佈並抄送給電信機構，對於向黑名單網站再次提供營運服務的電信機構追究其共同侵權責任，情節嚴重者將予以刑事制裁。

在2010年初，中國大陸國家版權局曾聯合中國版權協會、中國互聯網協會和北京市版權局，與100多家網路企業共同發佈《中國互聯網企業版權自律宣言》。下一步工作重點為協調中國版權協會、中國互聯網協會、北京市版權局，召開進一步工作會議，公佈這100多家網路企業著作權保護專線電話；支援推動手機媒體行業自律活動，組織大陸的重要手機報和手機WAP網站探討發佈《中國手機移動互聯網版權自律宣言》事宜。此外還要推動行業糾紛調解工作，未來將由中國版權協會等行業仲介組織進行版權糾紛調解服務。