中國大陸「十四五規劃」轉為提高專利品質

【資料來源：國知局官網】

中國大陸2021年3月於北京召開兩會，審議第14個五年規劃和2035年遠景目標，首次將「每萬人口高價值發明專利擁有量」納入主要指標，並明確要求到2025年須達到「每萬人口擁有高價值發明專利12件」的目標。

「十三五規劃」的內容是「每萬人口發明專利擁有量」，但「十四五規劃」則增加了3個字，改為「每萬人口高價值發明專利擁有量」，這是中國大陸對知識產權工作戰略變更後的具體落實，從「追求數量」轉變為「提高品質」。過去中國大陸對專利申請偏重績效，以申請件數作為衡量指標；「十四五規劃」則升級為以創新為基礎，以價值實現為目標提交專利申請，使創新更符合高品質發展的需求。

中國大陸國知局戰略規劃司表示，下列5種情況的有效發明專利，將納入高價值發明專利擁有量的統計範圍：

1.      戰略性新興產業的發明專利；

2.      在海外有同族專利權的發明專利；

3.      維持年限超過10年的發明專利；

4.      實現較高質押融資金額的發明專利；

5.      獲得國家科學技術獎或中國專利獎的發明專利。

將「每萬人口高價值發明專利擁有量」指標寫入「十四五規劃」和2035年遠景目標綱要，有利於引導創新主體和市場主體更加注重專利品質和效益，聚焦核心關鍵技術領域，促進專利轉化運用，進一步加強海外專利佈局，從而提升經濟競爭力。

高價值發明專利擁有量的統計監測，能夠更客觀準確地評量中國大陸在全球創新競爭格局中的位置和水準。截至2020年底，中國大陸每萬人口高價值發明專利擁有量為6.3件，較2015年末提高3.9件，「十三五期間」年平均成長率超過20%，顯示創新能力已開始邁向快速發展階段。

中國大陸上海等地區，其實已經展開高價值專利相關的研究，2021年1月「每萬人口高價值發明專利擁有量」的指標也被列入《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》。

「提升專利創造品質」是知識產權強國和各類創新與市場主體的共識，「高價值發明專利」呈現更高的創新「含金量」。未來上海將致力提升專利品質，加快制定以高品質發展為導向的知識產權扶持政策，加強對轉化運用、行政保護和公共服務的支援。

此外，上海也將進一步完善考核指標體系，打擊不以保護創新為目的的非正常專利申請，爭取以更高品質的知識產權創造和運用發展高品質經濟。

另一個重點是：「專利價值的實現一定要結合實際、接地氣」。一件高價值發明專利的產生在研發確定時就應該是問題導向，經過構思設計，在提交專利申請前一定要充分驗證新技術是否能夠解決該問題。同時，對於新技術要做好知識產權保護，這樣專利才能轉變成產品，發揮市場價值。

高價值發明專利是保護企業高水準創新成果的重要載體，更是企業的核心競爭力。因此，未來企業更應強化對發明的保護、提升發明專利資產管理及專利的運營能力。

資料顯示，「十三五期間」全中國大陸130項專利獎金獎項，累計創造新增銷售額人民幣（以下同）1.06萬億元；2019年全中國大陸專利密集型產業增加值達到11.46萬億元，占國內生產總值的11.6%，其中90%左右的行業涉及戰略性新興產業。

目前國知局正研究制定「十四五」時期國家知識產權保護和運用規劃，將朝有效激勵高價值專利創造、推動高價值專利保護、促進高價值專利轉移轉化等方面進行部署，努力創造更良好的知識產權政策環境，並呼應「只有市場需要的發明專利，才是有價值的發明專利」，以市場價值為主導。