中國大陸
國知局推動「一窗通辦」業務

 【資料來源：國知局官網】

中國大陸國家知識產權局於2020.9.1發文通知（發文字號：國知發運字[2020] 36號），印發《關於規範地方專利商標業務窗口名稱 穩步推進知識產權業務『一窗通辦』的通知》（下稱《通知》），一方面推動知識產權業務受理「一窗通辦」，另一方面也正式統一對外知識產權業務窗口名稱。

「一窗通辦」為了釋放知識產權機構改革的綜合管理效能，提供企業和群眾更便利的服務，國家知識產權局推動「一窗通辦」業務。

▓　《通知》發佈的背景：

2018年知識產權管理和運行機制重新組建，國家知識產權局重整業務內容，集中統一管理專利、商標、地理標誌和積體電路布圖設計。大力推動商標、專利、地理標誌、積體電路布圖設計等各類型知識產權職能融合、業務合作，以發揮知識產權綜合管理效能。

為貫徹落實「放管服」改革的決策，2020年1月國家知識產權局印發《關於深化知識產權領域「放管服」改革營造良好營商環境的實施意見》，推出一系列惠企便民的改革措施，其中明確整合優化知識產權服務資源，積極推動知識產權業務集中受理，整合專利代辦處、商標受理知識產權業務窗口職能，實現「最多跑一地」。

目前，全中國大陸共有34個專利代辦處，212個地方商標受理窗口。國家知識產權局將分二階段推進地方業務窗口整合優化：第一步，規範對外窗口名稱標識，先推動省級知識產權部門業務受理窗口「一窗通辦」。第二步，統籌優化市縣窗口佈局，逐步推進專利商標業務融合，提升窗口服務效能。

▓　《通知》開展之工作內容

《通知》主要工作內容有二個重點：一、推動知識產權業務受理「一窗通辦」；二、統一規範地方業務窗口對外名稱。

《通知》要求各省級知識產權局統籌區域內專利商標受理窗口整合工作：

1. 在同一個城市同時受理專利代辦和商標業務委託的同一個機構，應儘快實現同一地點辦公、同一窗口受理，「一窗通辦」。
2. 在同一個城市專利代辦和商標受理若分別由不同機構負責，且辦公地點不同，應積極協調，協助爭取實現「一窗通辦」。
3. 對於尚未開展商標受理業務的省級知識產權局，要結合自身統籌窗口服務資源，推動設立綜合性窗口，按程序盡速開展商標受理業務申請。需要說明的是，專利代辦處位於省會城市者，不與省會城市設立的商標受理窗口進行整合，應按程序由省級知識產權部門盡速提出開展商標受理業務申請。

在規範地方業務窗口對外名稱方面，《通知》提出統一命名規則：

1. 對於同時開展專利商標受理業務的綜合性窗口，名稱應為「國家知識產權局××業務受理窗口」（××為省、自治區、直轄市或城市名）。
2. 對於僅負責專利或商標受理業務的窗口，名稱應為「國家知識產權局專利（或商標）業務××受理窗口」（××為省、自治區、直轄市，地市、縣區或自貿區、新區名）。《通知》規定上述地名原則上不含「省、市、縣、區」等行政區劃字樣，自貿區、新區等非行政區可以使用規範簡稱，如武漢自貿區、沈撫新區。

▓　《通知》對於原商標受理窗口和商標專用權質押登記受理窗口（受理點）管理改革的具體情況：

對於已設立的212個地方商標受理窗口，商標局將與受委託單位簽訂《商標業務受理窗口委託協議書》，明確訂出委託主體、委託事項、委託要求、違約責任、委託期限等內容。已設立的11個商標專用權質權登記受理點整合為商標業務受理窗口，則按《通知》要求報送《商標業務受理窗口申請表》，商標局再與受委託單位簽訂《商標業務受理窗口委託協議書》。

《商標業務受理窗口委託協議書》的報送工作由各省級知識產權局負責，自國家知識產權局統一公告全國專利商標業務受理窗口資訊後一個月內，將各省地方商標業務受理窗口的《商標業務受理窗口委託協議書》（須蓋章及簽字、一式兩份）統一報送國家知識產權局。

縣級以上（以省會城市、地級市為主）負責知識產權管理或服務職能的部門或機構若擬設立商標業務受理窗口，須填寫《商標業務受理窗口申請表》，由省（自治區、直轄市）知識產權局提出意見後報送國家知識產權局。經審核確有設立必要且具備運行條件，則由商標局與受委託單位簽訂《商標業務受理窗口委託協議書》，待國家知識產權局公告後開展業務。需要說明的是，商標專用權質押登記統一納入所有商標業務受理窗口的委託事項範圍，不再單獨申請。

▓　知識產權局針對專利商標業務「一窗通辦」的未來規畫方向：

1. 審核地方上報的專利商標業務受理窗口情況和擬採用的名稱，統一公告全國專利商標業務受理窗口名稱、業務範圍等相關資訊，實現名稱的統一。
2. 依省級知識產權部門申請，按程序委託尚未承擔商標受理業務的省局開展商標業務，在省級知識產權部門率先實現知識產權業務受理「一窗通辦」。
3. 組織開展工作調研和現場檢查，指導統一掛牌和業務運行工作，確保工作有序銜接，並及時研究解決出現的問題。