日本政府確定
《著作權法》修正方向，擴大違法下載適用範圍

 【資料來源：共同社】

日本政府在2020年3月10日的內閣會議上，針對如何打擊漫畫等盜版網站，確定了《著作權法》修正方向，未來將以所有著作物為對象，把明知是擅自登載的作品但仍進行下載也視為違法。現行日本著作權法規定的對象僅限音樂和影像，修改後漫畫、雜誌、論文等也將納入規範，對性質惡劣的行為，除非是未對著作權人造成損失，否則也得科以刑事處罰。新法希望能在本屆國會通過， 2021年1月1日起施行日。

換言之，未來新法施行後，日本將更加嚴格保護著作物，若在網路上看到盜版作品，用戶將盜版作品進行截圖下載並分享到社交網路平台，就會構成違法。

對於上開規定，日本同人創作界立刻提出反對。因為同人作品本身在日本就屬於一個比較灰色的地帶，許多正版的出版社或者製作方對於同人創作都是默許的，但是默許並不代表在日本就是合法的。

日本時事評論節目中的法律專業人士則認為：對正版合法的影視作品截圖分享、對在正版電子書平台及正版網路漫畫平台上截圖分享、對不合法的截圖進行媒體報導利用，這些都是屬於合法的；那麼如果有人將盜版的作品分享到網路上，而用戶在看到這些盜版作品後，進行了截圖下載以及分享到網路社交平台上，就是屬於違法。如此規定是否可能使人民誤入於罪？

此外，如果經營將讀者誘導至盜版網頁的「Reach Site」也屬於違法，而這規定將自2020年10月1日起施行。

日本文部科學省長官在記者會上強調：這次著作權法修正，是為了平衡保證打擊盜版的實效性和防止網路利用萎縮。未來日本政府將致力於提出清晰易懂的說明，讓人民能正確理解法律修改的內容。

實際上，日本政府在2019年例行國會期間，就已經爭取提交修正案，但因漫畫家和專家反對，主張此修法「涉及對象範圍太廣，將導致網路利用萎縮」而未能實現。

此次的修正案中，「輕微情節」和「未不當損害著作權人利益的『特別情況』」日本文化廳列舉了「數十頁漫畫中的一格等部分內容」、「對擅自刊載活動通知海報的社交網站（SNS）投稿進行保存」作為例子，這種情形將被排除在外，不會受到處罰。

對「諷刺作品」這類二次創作作品的下載，也不是著作權法修正要規範的對象。修正案也明確規定，將擅自刊載的圖像用智慧型手機等進行截屏的行為並不違法。

若持續或反覆多次違法下載，則得處以2年以下有期徒刑或200萬日元以下罰金，或兩項併處。經營Reach Site則得處以5年以下有期徒刑或500萬日元以下罰金，或兩項併處。