美國商務部
宣布對中興通訊啟動7年禁售令且拒絕協商

2018年4月16日美國商務部宣佈對中國大陸第二大電信設備商中興通訊啟動禁售令，以違反和解協議為由，禁止美國企業向中興通訊銷售關鍵技術及零組件，時間長達7年，禁令立即生效。美國商務部表示：這項禁令即時生效，且目前沒有扭轉餘地或協商的空間，要等到 7 年後才有望重啟協商。

中國大陸中興通訊在核心零組件上一向依賴美國，美國是中興通訊智慧型手機最大的海外市場，且其通信設備逾25%關鍵零組件由美國企業供應；美國商務部對中興通訊的禁售令消息一出，中興通訊4月17日在港交所、深交所都暫停交易，對中興通訊而言無異於「宣布死刑」。

而美國禁售令一公布，美國晶片巨頭英特爾隨即已宣佈將執行美國政府的禁令，Google 旗下手機作業系統 Android 也須受美國商務部的出口管理法律約束，將加入封殺中興通訊的行列。由於美國禁售令指的是「任何軟體」，所以中興通訊接下來將不能使用一切美國公司軟體。

美國商務部針對中興通訊發佈的禁售令的最大理由，是中興通訊未能按照承諾，以減少獎金或譴責的方式處罰 35 名員工。當初中興通訊因違反美國對伊朗及北韓的禁運令，中興通訊2017年3月才與美國司法部、商務部達成和解協議，同意支付8.9億美元罰款，加上違反協議再付3億美元罰款；但美國商務部發現，中興通訊事後不僅未懲處涉案主管，反而發放全額獎金，涉嫌欺騙美國相關部門、違反和解協議，因此宣布禁止美企向中興通訊出售關鍵技術、零組件達7年。美國商務部確認相關細節後表示：「處罰或減少35名員工的獎金」也是中興通訊簽署的協定內容之一，因為中興通訊未能履行，所以才有禁制令的結果。

對美國商務部上述說明內容，中興通訊在2018年4月20日發表聲明表示，美國商務部工業與安全局以中興通訊對某些員工未及時扣減獎金和發出懲戒信，並在提交給美國政府的兩份函件中，做了虛假陳述為由，做出對中興通訊和中興康訊公司拒絕令的決定。此舉完全無視中興通訊過去兩年在遵循出口管制合乎合約規定的艱苦努力，也忽略了中興通訊相關的巨大投入和長足進步；事實上，提交給美國政府的兩份函件中的問題是中興通訊自行調查後發現的，且及時主動通報；中興通訊在第一時間也處理了對此可能有疏忽的責任人，並快速糾正問題、聘請權威美國律所獨立調查。在相關調查尚未結束之前，美國商務部執意對中興通訊課以最嚴厲的制裁，對中興通訊極不公平。

此外，美國商務部被問到是否對其他中國大陸企業進行類似調查時，則拒絕表示意見。至於在談到「對中興通訊的禁令最終也會使包括中興通訊供應商在內的美國企業受損」時，美國商務部則未正面回應，只表示這是一個「國家安全問題。」 

一般業界認為：美國此禁售令形同完全切斷中興通訊的美企供應鏈，未來7年中興通訊都無法向高通或英特爾購買晶片，也不能向Acacia Communications及Lumentum購買光學元件，這將對中興通訊的5Ｇ發展構成嚴重打擊。未來如果美國此禁售令被徹底執行，不僅會影響中興通訊在5Ｇ的市場佈局，也會影響中國大陸的5Ｇ發展。