中國大陸2015年著作權重要回顧

【資料來源：中國大陸國家版權局】

中國大陸國家版權局於2015年12月24日公布了2015著作權大事回顧，整體來看，中國大陸著作權登記繼續保持平穩成長趨勢，截至2015年10月底，全國作品著作權登記共計68.9781萬件，計算機軟件著作權登記19.1952萬件，著作權質權登記328件，總量已達88.2061萬件。

中國大陸在2015年有關著作權的重要回顧，如下：

一、公布中國大陸音樂史上最嚴的「版權令」：

2015年7月8日，中國大陸國家版權局公布了業界稱為中國大陸音樂史上最嚴「版權令」的《關於責令網絡音樂服務商停止未經授權傳播音樂作品的通知》，責令各網路音樂服務商於2015年7月31日前將未經授權傳播的音樂作品全部下線，如果在此「紅線」以後仍繼續傳播未經授權的音樂作品，國家版權局將依法從嚴查處。百度、騰訊、網易等16家網路音樂服務商，在不到一個月的時間裡主動撤下未經授權的音樂作品220餘萬首，造成音樂界空前影響。

自同年8月起，國家版權局還啟動了對20家主要網路音樂服務商的版權重點監管工作，推動主要網路音樂服務商就音樂作品轉授權積極洽談版權合作，促進音樂作品的廣泛傳播。9月6日，國家版權局公布《關於開展網絡音樂版權重點監管工作的通知》，要求列入監管名單的20家網路音樂服務商按要求向國家版權局報送獲得獨家授權和非獨家授權的音樂作品及重點音樂作品版權預警名單，國家版權局透過官網等媒體向社會公告。9月14日，主要網路音樂服務商、唱片公司和版權公司共同簽署了《網絡音樂版權保護自律宣言》。

10月13日，騰訊QQ音樂與網易雲音樂聯合對外發佈消息：達成版權戰略合作，轉授音樂版權達150萬首。這是中國大陸內地音樂平台間達成版權合作的首個案例。雙方達成的戰略合作，不僅是企業間的行為，對於整個中國大陸數位音樂行業也是大事。隨後，百度音樂與太合音樂集團合併，多米音樂與咪咕文化進行戰略合作……政府版權執法力度的加強，促使中國大陸數位音樂市場版權規範化發生了質的變化。

二、「劍網2015」完美結案：

2015年12月15日，中國大陸國家版權局、國家網信辦、工信部、公安部在廣西南寧聯合召開「劍網2015」工作總結會，這代表自2015年6月10日正式啟動的第十一次打擊網路侵權盜版專項行動圓滿結案。

「劍網2015」專項行動共查處行政案件383件，行政罰款450萬元，移送司法機關刑事處理59件，規範網盤服務（編按：網盤服務即為用戶提供網路資料存儲空間之服務）版權秩序也有不錯的成績。

「劍網2015」具有8個顯著特點：1.重點突出，對網路版權實施分類管理。根據網路音樂、網路雲存儲、應用程序APP、網路廣告聯盟、網路轉載等領域版權保護的不同特點，實施有針對性、各具特色的分類管理，效果明顯。2.目標明確，堅持把查辦案件作為專項行動的最高目標。專項行動共查處行政案件383件，行政罰款共450萬元，移送司法機關刑事處理59件，涉案金額3845萬元，關閉網站113家。3.創新實踐，努力解決社會關注的第一線問題。專項行動查處的應用程序APP、網盤等案件，都是網路發展的新問題，需要版權部門執法創新。4.配合緊密，各部門聯合辦案、聯合督辦等工作機制進一步完善，行政執法與刑事司法兩法銜接不斷強化。5.靠前指揮，越來越多的省級版權部門直接查辦案件，發揮帶頭示範作用。6.主動監管，充分調動發揮網路企業自律作用。7.激勵辦案，查辦案件積極性不斷提高。利用查處案件獎勵、經費補助等途徑鼓勵地方查辦案件。8.廣接地氣，落實服務產業發展。專項行動確定的6項重點任務，都是當前網路領域最重要、相關產業反應最強烈、很實際的問題。公布的一系列版權保護措施，對推動相關產業發展也發揮積極的規範作用。

三、產生中國大陸第八個全國版權示範城市：

2015年6月11日，張家港成為繼杭州市、成都市、青島市、蘇州市、昆山市、廣州市、廈門市之後獲得全國版權示範城市稱號的第八座城市。

國家版權局為了以試點促推廣、以點帶面，大力推動培育全國版權示範城市、示範單位和示範園區（基地）。到目前為止，國家版權局已授予8個全國版權示範城市稱號，創建2個全國版權示範城市，授予56個全國版權示範單位稱號、18個全國版權示範園區（基地）稱號。從地方層面來說，各地也紛紛將示範工作納入發展總體規劃，制定一系列激勵創新的政策措施，加強版權行政指導和執法保護，成立專門機構，設立專項資金。

四、推動軟體正版化：

2015年中國大陸政府機關推動軟體正版化，為了督促各單位落實軟體正版化，「推進使用正版軟體工作部際聯席會議辦公室」在2015年組織了14個檢查組，抽查了12個省（區、市）、24家中央單位及10家中央企業軟體正版化工作，共檢查了105家單位、1687台電腦，並以部際聯席會議名義向各省（區、市）和各中央單位通報了檢查中發現的典型問題。

12月15日，「推進使用正版軟體工作部際聯席會議辦公室」在廣西南寧召開全國軟體正版化工作座談會，認為推進軟體正版化的方向不可逆轉，必須長期持續取締。特別是移動互聯網、雲技術和大數據等技術不斷發展和商業模式不斷更新，推進軟體正版化工作必須防止反彈。未來必須更加強軟硬件採購源頭管理，充分利用技術手段改進管理模式，提高推進軟體正版化工作管理效率，完善長效機制，鞏固政府機關、中央企業和大中型金融機構軟體正版化工作成果，切實落實責任制，以維護軟體市場公平競爭秩序。

五、倡議保護新聞作品版權：

在2015年「4·26」世界知識產權日前夕，國家版權局公布了《關於規範網絡轉載版權秩序的通知》，就規範網路轉載行為確立了9條規定。

傳統媒體代表認為：在媒體融合的前提下，應該進一步促使新聞媒體加強原創作品版權保護，提高新聞作品權利人、傳播者和使用者的版權意識。呼籲：「先授權，後使用」、「先授權，後傳播」是新聞傳播行為的基本底線，也是作品傳播的法律基本原則。

六、規範網盤服務版權秩序：

2015年10月14日國家版權局發佈了《關於規範網盤服務版權秩序的通知》，並於10月20日召開「規範網盤服務版權秩序座談會」。

《通知》公布後，百度網盤、360網盤、金山網盤、騰訊微雲等主要網盤服務商積極進行版權自查整改，建立完善版權相關制度。1.在網盤首頁顯著位置增加版權提示信息，要求用戶遵守《著作權法》。2.在網盤首頁顯著位置標明權利人通知、投訴方式，並積極處理權利人的通知、投訴。3.建立完善版權審核機制，對網盤用戶分享的他人作品，透過技術手段和關鍵詞屏蔽等方式進行侵權防控。4.針對網盤服務商明知及應知用戶違法上傳、存儲並分享侵權盜版作品的情況，加強版權預警和侵權處理工作，及時制止網盤用戶的侵權行為。5.加強網盤用戶管理，探索凍結侵權用戶賬號、建立反覆侵權用戶黑名單等侵權用戶處置機制。

七、版權登記數量保持平穩成長：

2015年中國大陸著作權登記保持平穩成長態勢，表示智力成果愈來愈受到社會各界的重視與認可，也預示中國大陸作品登記工作已進入規範化、標準化的軌道。

2015年由全國作品登記信息數據庫管理平台審核通過並公告的作品共計689,781件，涉及作品712,667件/系列，比2014年同期成長了50.03%，計算機軟件著作權登記191,952件，較前一年成長29.72%，質權登記328件，持續高速成長的態勢，再創歷史同期新高。

登記量較大的省（區、市）分別是北京市344,482件（占登記總量的48.34%）、上海市140,917件（占登記總量的19.77%）、江蘇省67,061件（占登記總量的9.41%）、中國大陸版權保護中心64,062件（占登記總量的8.99%）、山東省24,837件（占登記總量的3.49%）和重慶市22,875件（占登記總量的3.21%）。

從登記作品類型看，數量最多的是攝影作品283,303件（占登記總量的39.76%），其次是文字作品255,527件（占登記總量的35.86%）、美術作品148,746件（占登記總量的20.87%）、影視作品9,787件（占登記總量的1.37%）。

八、成立國家版權交易中心聯盟：

2015年10月28日，中國人民大學國家版權貿易基地、北京國際版權交易中心、北京東方雍和國際版權交易中心、華中國家版權交易中心、台兒莊國家版權貿易基地、青島國際版權交易中心、國家海峽版權交易中心、廣州市越秀區國家版權貿易基地、西部國家版權交易中心、國家版權貿易基地（上海）、成都國際版權交易中心、橫琴國際知識產權交易中心等12家單位，經國家版權局批准成立「國家版權交易中心聯盟」。12家聯盟單位代表當日共同簽署加入聯盟協議書。