專利法修正新增邊境保護措施 

HTC 2010年遭蘋果控訴侵權，於2011年底遭美國國際貿易委員會（ITC）裁定「禁止進口」，影響多款手機在美上市時程。台灣尚未有禁止涉嫌侵權之商品進口之相關規定，為增加對專利權人的保護，立法院於2014年1月10日三讀通過專利法修正案，新增專利邊境保護措施，只要專利所有權人提出申請並提供足額擔保，就能向海關申請查扣疑似侵權商品，避免流入市場；而被查扣人也可提出兩倍擔保金進行「反查扣」。該規定已於2014年1月22日華總一義字第10300008991號總統令公布。

此一專利法修正案是由立委李貴敏提案。經濟部智慧財產局官員指出，將於兩個月內公布配套實施辦法；由於資通訊產品涉及的專利項目較多，國內資通訊製造業者受惠可能較顯著。

智慧財產局指出：新法上路後，專利權人只要認為進口商品有侵害專利嫌疑，就可用進口商品完稅價格為擔保金向海關申請查扣，避免商品進口後侵害專利權人權益。至於商品完稅價格，須經海關核定，因為少了管銷成本和利潤，通常比市價低。為保障被查扣人權益，若被查扣人願提出商品完稅價格兩倍的擔保金，也能解除扣押正常輸入商品。

智慧局官員特別提醒：商品完成扣押後，專利權人必須在12日內向相對人提出侵權訴訟，否則不但扣押將被解除，專利權人還須負擔因查扣產生的倉租、裝卸等費用，甚至可能要負擔被查扣人提出的損害賠償。另一方面，若被查扣人最後勝訴，也可向專利權人求償。換言之，若在沒有把握下查扣相對人貨品，可能會付出不少代價。

**專利法增訂第97條之1至第97條之4條文，並修正第143條條文，條文如下：

第97條之1

①專利權人對進口之物有侵害其專利權之虞者，得申請海關先予查扣。

②前項申請，應以書面為之，並釋明侵害之事實，及提供相當於海關核估該進口物完稅價格之保證金或相當之擔保。

③海關受理查扣之申請，應即通知申請人；如認符合前項規定而實施查扣時，應以書面通知申請人及被查扣人。

④被查扣人得提供第2項保證金二倍之保證金或相當之擔保，請求海關廢止查扣，並依有關進口貨物通關規定辦理。

⑤海關在不損及查扣物機密資料保護之情形下，得依申請人或被查扣人之申請，同意其檢視查扣物。

⑥查扣物經申請人取得法院確定判決，屬侵害專利權者，被查扣人應負擔查扣物之貨櫃延滯費、倉租、裝卸費等有關費用。

第97條之2

①有下列情形之一，海關應廢止查扣：

一、申請人於海關通知受理查扣之翌日起12日內，未依第96條規定就查扣物為侵害物提起訴訟，並通知海關者。

二、申請人就查扣物為侵害物所提訴訟經法院裁判駁回確定者。

三、查扣物經法院確定判決，不屬侵害專利權之物者。

四、申請人申請廢止查扣者。

五、符合前條第4項規定者。

②前項第一款規定之期限，海關得視需要延長12日。

③海關依第一項規定廢止查扣者，應依有關進口貨物通關規定辦理。

④查扣因第1項第1款至第4款之事由廢止者，申請人應負擔查扣物之貨櫃延滯費、倉租、裝卸費等有關費用。

第97條之3

①查扣物經法院確定判決不屬侵害專利權之物者，申請人應賠償被查扣人因查扣或提供第97條之1第4項規定保證金所受之損害。

②申請人就第97條之1第4項規定之保證金，被查扣人就第97條之1第2項規定之保證金，與質權人有同一權利。但前條第4項及第97條之1第6項規定之貨櫃延滯費、倉租、裝卸費等有關費用，優先於申請人或被查扣人之損害受償。

③有下列情形之一者，海關應依申請人之申請，返還第97條之1第2項規定之保證金：

一、申請人取得勝訴之確定判決，或與被查扣人達成和解，已無繼續提供保證金之必要者。

二、因前條第1項第1款至第4款規定之事由廢止查扣，致被查扣人受有損害後，或被查扣人取得勝訴之確定判決後，申請人證明已定20日以上之期間，催告被查扣人行使權利而未行使者。

三、被查扣人同意返還者。

④有下列情形之一者，海關應依被查扣人之申請，返還第97條之1第4項規定之保證金：

一、因前條第1項第1款至第4款規定之事由廢止查扣，或被查扣人與申請人達成和解，已無繼續提供保證金之必要者。

二、申請人取得勝訴之確定判決後，被查扣人證明已定20日以上之期間，催告申請人行使權利而未行使者。

三、申請人同意返還者。

第97條之4

前三條規定之申請查扣、廢止查扣、檢視查扣物、保證金或擔保之繳納、提供、返還之程序、應備文件及其他應遵行事項之辦法，由主管機關會同財政部定之。

第143條

①專利檔案中之申請書件、說明書、申請專利範圍、摘要、圖式及圖說，應由專利專責機關永久保存；其他文件之檔案，最長保存30年。

②前項專利檔案，得以微縮底片、磁碟、磁帶、光碟等方式儲存；儲存紀錄經專利專責機關確認者，視同原檔案，原紙本專利檔案得予銷毀；儲存紀錄之複製品經專利專責機關確認者，推定其為真正。

③前項儲存替代物之確認、管理及使用規則，由主管機關定之。