專利合作條約實施細則修訂

《專利合作條約》及其實施細則自1970年簽署以來，共經歷了3次的條約改革和30餘次的實施細則修改。本次PCT聯盟大會討論並通過了「強制性擴展檢索」及「自國際公佈之日起，公眾可取得國際檢索單位作出的書面意見」兩項實施細則修改議案：

一、強制擴展檢索：

強制擴展檢索是指國際初步審查單位應在審查過程中進行一項檢索（下稱擴展檢索），以發現在國際檢索報告制定之後公佈或可以被初步審查單位取得的檔案。然而並非所有情況都必須進行擴展檢索，有三種情形除外：1.國際初步審查單位認為擴展檢索無用；2.不是該單位審查的主題；3.沒有經過國際檢索單位檢索者。

為了讓國際初步審查單位有充分的時間更新目前的IT系統及內部流程和程序，修改內容將於2014年7月1日生效，並僅適用於在該日期或者之後提出國際初步審查要求的國際申請。

強制擴展檢索程序可獲得以下實質性的好處：

(一)對國際初步審查單位來說，強制擴展檢索能夠補充檢索到國際檢索階段尚未獲得的文獻，使得國際初步審查單位的程序更加完備，審查結論更加全面，進而提升專利性國際初步報告的品質。

(二)對申請人而言，由於擴展檢索到的文獻可能會對申請的可專利性造成影響，在國際初步審查階段即發現該問題，可以幫助申請人在國際階段即完成申請檔的修改，以克服新檢索到的文獻可能帶來的風險，減輕進入國家階段後的工作，並避免產生相應的費用。

(三)對各國專利局而言，由於國際初步報告的品質提升，各國專利局對該報告的利用率將進一步提高，從而減輕國家階段的重複審查工作。

PCT實施細則的修改條款通過後，國際局將針對導入強制擴展檢索，再對《PCT行政規程》及《國際檢索和初步審查指南》做進一步的修改討論。

二、自國際公佈之日起國際檢索單位作出的書面意見可為公眾獲得：

修改後內容為：自國際公佈之日起，任何人將可從PATENTSCOPE資料庫取得國際檢索單位出具的書面意見（以原始語言）和申請人答覆時提交的非正式意見陳述（以原始語言）。有關專利性國際初步報告和報告譯文仍將在優先權日起30個月製作。

依據目前的規定，專利代理人和指定局只能在自優先權日起30個月取得專利性國際初步報告。修改後的規定使取得報告的時間提前了1年！新規定將於2014年7月1日生效，並僅適用於2014年7月1日之後（含當日）提交的國際申請。

此一修正有利於提高PCT程序的透明度，使申請人以外的關係人及時瞭解案件的審查結論，更有效利用檢索結果。對國家局而言，則有助於在國家階段提前利用書面意見，減少不必要的重複工作。對專利代理人而言，則可更早瞭解某項國際申請的檢索及審查情況，便於及時作出相應的反應。

此外，大會還批准了烏克蘭專利局為國際檢索和初步審查單位的申請，有效期從協議日期開始至2017年12月31日止。