關於連邦 | 本所期刊 | 2013/7月號
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新加坡致力成為亞洲地區的全球智財中心

新加坡律政部(Ministry of Law)於2013年4月1日宣佈,將採納新加坡「智慧財產指導委員會(IP Steering Committee)」所提出的10年計畫藍圖及相關建議,讓企業得以智慧財產權為抵押品,向銀行借貸融資,以打造新加坡成為亞洲智財交易和管理中心;至於金融機構所面臨的貸款風險,部分將由新加坡政府承擔。如此一來,可鼓勵銀行承認智慧財產權為資產,促成具有智慧財產權的企業能更妥善運用此類資產集資。

依統計數據顯示:自2010年起,東亞地區的PCT申請案件量,已超過北美及西歐,可見亞洲正逐漸成為專利活動的中心。再由國內研發經費支出毛額(Gross Domestic Expenditures on R&D, GERD)、專利申請量、專利權利金與授權金及專利爭議案件增加顯示,亞洲的智財活動不僅迅速成長,且跨越不同的智財價值鍊 (包括智財的創造、保護、開發/利用及執法)。同時也發現東、西方間智財跨界交易有增加之現象。

這些改變都為新加坡製造了成為亞洲的全球智財中心的機會,新加坡希望扮演區域性及國際性智財交易的推動與橋樑的角色,並提供值得信賴的中立平台。新加坡身處亞洲重要的地理位置,具有世界一流的法律及金融基礎設施,開放政策使新加坡吸引一流人才、具備優質的勞動力,這些都使新加坡具備了成為全球智財中心的條件。

為發展新加坡成為亞洲的全球智財中心,「智慧財產指導委員會」認為有三項策略目標是新加坡應努力的方向:一、成為智財交易及管理中心;二、成為優質的智財申請中心;三、成為智財爭端解決中心。該委員會同時提出以下重要的具體作法,以達成這些目標:

一、 成為智財交易及管理中心

1.          吸引高水準的智財媒介團體,發展一個充滿活力的智財市場,並支持有前景的計畫,以促進市場的良性發展。

2.          增加智財權融資管道,並提升智財交易的透明度及確定性。

3.          由政府提出融資計畫,建構金融機構發展有關智財權融資方面的能力,並由新加坡智慧財產局(IPOS)成立智財估價卓越中心(Centre of Excellence for IP Valuation),與利害關係人(stakeholders)共同研究估價方法、培訓和鑒定估價專家的資格及制定最佳標準。至於金融機構方面,鼓勵參加金融管理局舉辦之智財評估與融資課程。在企業方面,則由新加坡交易所鼓勵上市公司揭露其智財權內容,有助於投資者瞭解其優勢和成長潛能。

二、 成為優質的智財申請中心

藉由提供世界級的服務,及加強與其他智慧局的國際合作,創造富有價值的提案,以吸引申請人到新加坡申請專利:新加坡智慧財產局將投資5,000萬星元(約合新台幣1億2千萬元),用來增進審查人員在重要技術領域的檢索和審查能力,以吸引企業在新加坡申請專利。

新加坡局已於2012年9月成立專利檢索暨審查團隊,並計畫逐漸擴大。此團隊於完成歐洲專利局及日本特許廳提供的訓練後,預計於2013年中開始運作。另外,除了現有的美、日及韓國專利局外,新加坡局也將加強與其他國家的合作,建立完善的專利審查高速公路(PPH)網路,加速新加坡專利申請人在海外的申請程序。

三、 成為智財爭端解決中心

透過有實務經驗智財法庭及深厚的解決爭端實力,使新加坡發展成為解決智權爭端的首選之地:新加坡智慧局將與世界智慧財產權組織的仲裁與調解中心(WIPO AMC)合作,讓當事人可以從WIPO AMC小組中選擇值得信賴且具有相關專業知識和經驗的第三方專家參與仲裁。此項合作將於2013年第二季開始實施。此作法最大的好處是可節省成本和時間,當事人也能有選擇仲裁者的自主權。

為達成目標,新加坡政府還採取了以下二項必要的支援措施:

一、 建立境內及境外技術純熟的勞動力資源網路

新加坡將致力於建立具全球競爭力的智財權勞動力,使其具有專業的智權技能並可跨越其他市場,且持續支持智權技術人員發展專業技能。

二、 提供智權活動具引導性及進步性的環境

1.          改善稅制環境,以吸引並穩固智財組合(IP portfolio)與具體的經營活動。

2.          培育一個進步的環境,以形塑及推動智權思想的領導地位,並獲國際認可。

資料來源:經濟部智慧財產局

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