關於連邦 | 本所期刊 | 2012/11月號
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中國大陸定位上海為亞太地區知識產權中心城市

國家知識産權局、上海市人民政府2012831日於上海市政府會議廳,舉行新一輪的合作會商會議,此次合作協定以「創新要素集聚、保護制度完備、服務體系健全、高端人才彙聚」爲目標,以共同推動上海做為亞太地區知識産權中心城市爲主題,針對以下六大重點展開協商:
1.          支援知識産權領域之各類國際組織在上海設立據點;
2.          針對上海知識産權行政管理體制進行改革;
3.          促進上海高新技術産業運用專利加快發展;
4.          加強上海企業知識産權管理規範建設;
5.          促進上海知識産權服務業發展;
6.          加速上海知識産權人才培養工作。
 
會後國知局與上海市人民政府共同簽署了新的合作會商議定書,也確立了上海作為亞太地區知識產權中心城市的地位。
 
上海與國知局第一輪的知識產權合作會商始於2006510日,第一次合作會商決定「合作共建上海市知識產權公共服務平台」、「成立張江國家知識產權試點園區」,這些都納入上海市2006年度重點工作。
 
200856日,國知局與上海市政府在上海舉行合作會商第一次會議,會議決定下階段重點工作為:「強化2010年上海世博會知識産權保護」、「全面提升上海專利資訊平台的服務功能」、「完善自主知識産權的扶持與援助制度」、「提升國家知識産權試點園區功能」。
 
國知局與上海市政府在「上海專利資訊平台」建設有明顯成效,該平台於2009422日通過驗收,至2010年止,該平台網站累計訪問量超過98萬人次,註冊用戶3700多個,集團用戶51家,用戶分佈遍及全國各地,共有77家企業透過平台建立了網上專題資料庫,爲國家知識産權局區域專利資訊服務中心(上海中心)的建設奠定了堅實基礎。
然而,上海在「四個率先」方面卻未達目標,依據議定書,國知局與上海市首輪合作會商制度於2010年底執行終止。
 
隨後,上海提出「建設四個國際中心」(經濟中心、金融中心、航運中心、貿易中心)計畫;對此,上海市知識產權局局長呂國強認為:世界創新中心已經逐步向亞洲轉移,特別是中、日、韓等,中國作爲知識産權大國,有必要將中國由知識産權的輸入國轉變為輸出國,且更積極地參與世界重大知識産權事務;而上海的「建設四個國際中心」計畫和知識產權工作密切相關,應該以這四個國際中心為主軸,發揮知識產權的支援作用。
 
此外,上海的知識産權發展也正邁入一個全新階段:2011年上海發明專利件數達到13.4/萬人,遠遠超過中國大陸「十二五計畫」規劃的「到2015年發明專利3.3/萬人」目標。在上海世博會期間,上海市政府順利完成了知識産權保護工作。在知識産權保護體系方面,也形成了司法、行政、仲裁、民間調解等多元化的知識産權糾紛解決機制。
 
因此,上海市人民政府2012年頒佈了《上海市知識産權戰略綱要(2011-2020)》,明確提出以建立亞太地區知識産權中心城市,作為上海市未來10年目標。而此正與國家知識産權局方向一致,因此雙方2012年再度開展新一輪合作。
上海局表示:要使上海成為亞太地區知識産權中心城市,必須得到國家知識産權局的大力支持。將從三個方面進行:
1.推動知識産權資源集聚上海;
2.促進上海知識産權管理與保護機制體制創新;
3.探索知識産權服務上海經濟發展的新路徑(例如:專利、商標、版權三合一行政執法體制)。
 
在新一輪部市合作會商會議上,上海市政府表示,將從政策扶植和資金等配套措施建設方面予以全力支援。上海知識產權局則表示,此輪合作是實現綱要目標的第一步,上海要打造國際大都市,加快創新型城市建設,知識産權工作必須先行先試。
 
上海的知識産權工作引起了國際上的高度關注,上海知識產權局呂國強局長2012年也第二次入選英國《知識産權管理》雜誌評選出的「全球知識産權界50位最具影響力人物」,可見上海在知識產權領域的重要地位。
 
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