中國大陸國知局擬對國際軟體巨頭提起反壟斷訴訟

國家知識?權局6月11日聯合其他研究機構，計畫對國際軟體巨頭長久以來的市場壟斷行?進行調研，有可能在2008年8月1日《中華人民共和國反壟斷法》正式實施後，聯合相關企業對這些國際軟體大廠提起反壟斷訴訟。

國知局認為，國際軟體廠商對中國持續進行壟斷，一方面透過捆綁方式排擠競爭對手，另一方面透過複雜的定價策略形成價格歧視，間接造成中國大陸內部軟體市場盜版率過高的問題。國知局副局長張勤甚至表示：「中國盜版率不可能這?高，盜版率問題已經被國外機構妖魔化了。」

中國大陸對這些軟體巨頭的反壟斷訴訟主要集中在兩個議題上：一是價格歧視，如部分國際軟體商的作業系統和辦公軟體在中國大陸內地的售價，較美國本土價格高出許多；二是利用國際軟體商自己在作業系統、辦公軟體文件格式方面的壟斷地位，捆綁銷售軟體，扼殺中國大陸本土企業的生存空間。

2008年5月14日，商業軟體聯盟（BSA）發佈IDC第五次全球PC軟體年度盜版研究報告，報告中指出：2007年中國的PC軟體盜版率在前三年下降10%之後，連續第二年維持在82%，仍遠高於全球38%的盜版率。中國軟體盜版率之所以與2006年相比沒有顯著的變化，主要是由於2007年底，IDC發現地方PC組裝廠商（即俗稱的「白牌機」廠商）所銷售的PC數量比先前統計的要高出25%，而這些「白牌機」相對於品牌機安裝了更多非法軟體，因此拉高了2007年盜版率。

然而，在BSA公佈調查結果後兩周，中國大陸的國內機構「互聯網實驗室」也發佈了《2007年中國軟體盜版率調查報告》，報告中的資料卻大相逕庭，認為與2006年相比，單從盜版軟體市值來計算，2007年中國軟體產業的盜版率又下降了4%，僅?20%；而以套數計算，軟體的盜版率則下降了11%，僅41%。

實際上，從BSA的調查數據顯示，自1994年至2004年的十年間，中國軟體盜版率一直在90%以上，2005年至2007年期間在82%~86%之間，雖整體有所下降，卻仍高居世界軟體盜版的榜首。

對BSA的調查結果，中國大陸中科院計算所工程院認為BSA調查報告的準確性有待質疑，因為BSA從沒有公開市場調查結果的方法和資料。互聯網實驗室則分析，由BSA公佈的資訊來看，BSA的調查範圍只限於PC軟體（包括桌上型電腦、攜帶型電腦，不包括掌上電腦和用做伺服器的電腦），BSA的統計方法只向用戶調查軟體裝載數量，用統計資料或專家訪談獲取其他資料，都是透過間接的方法計算盜版率；所以BSA的統計資料既不客觀也不公開，卻讓中國成為世界上盜版最猖獗的國家。

另外有中國大陸軟體業者表示，BSA是一個會員組織，其經費主要來自於打擊盜版所獲得的一定比例金額，2002年BSA就獲得8000萬美元收入，所以BSA的報告往往是站在國際軟體大廠的立場。以作業系統盜版率?例，BSA是以國內每年裝機數量?分母，減去微軟在國內銷售的正版視窗系統做分子計算，並未考慮Linux等軟體所佔的比例。因此BSA的調查方法不公正也不可信。

BSA和互聯網實驗室由於立場不同，實際上很難說是資料影響了立場，或是立場影響了資料。未來《反壟斷法》正式實施後，中國大陸將如何動作，值得觀察。