中國大陸商標戰略要點

中國大陸2008年6月5日通過《國家知識產權戰略綱要》（以下簡稱《綱要》）以來，各部門均依照《綱要》規定制定並推動各項政策；工商行政管理總局2009年6月日又公布了配套文件──《關於貫徹落實〈國家知識?權戰略綱要〉大力推進商標戰略實施的意見》（以下簡稱《商標實施意見》），其中有四個重點摘要如下：

一、加強對商標權人及消費者的保護：
《綱要》中提到要加強商標的行政執法，嚴厲打擊假冒等侵權行?，維護公平競爭的市場秩序，切實保護商標權人和消費者的合法權益。
「『依法保護』是有效實施知識?權戰略的關鍵。」因此，工商行政管理總局依據商標法規定的行政與司法保護雙軌制之要求，在商標戰略上要求努力推動商標監管工作的「四個轉變」，即：1.監管領域由低端轉向高端；2.監管方式由粗放轉向精細；3.監管方法由突擊性、專項性轉向日常全面性規範監管；4.監管手段由傳統轉向現代化。
為了配合這「四個轉變」，未來有關部門除了計劃性、重點性地開展商標保護專項行動，集中打擊嚴重侵權、集體侵權及大規模假冒等影響重大的商標侵權行為外，還將創新日常監管方式，建立並完善長效監管機制，例如將商標侵權資訊納入中國大陸的社會信用體系等。
再者，為了充分發揮行政機關在解決商標爭議中的作用，國家商標戰略提出要使商標侵權投訴管道更完善，制定立案標準和有關程序；還要加強對案件的督查工作，切實保障舉報人各項合法權益；充分利用調解機制，保障權利人合法權益。

二、商標審查周期將控制在1年內
中國大陸近幾年商標申請量快速成長，2008年達到70多萬件，但商標審查機構的年審查能力只有20萬件，導致商標註冊申請案件大量積案，影響商標權人權益甚鉅。
因此，國家商標戰略指出，要加強商標註冊管理，提高商標審查效率，縮短審查周期，保證審查品質。到2010年底，要徹底解決商標註冊申請量大幅增長造成的積案問題，使商標審查周期控制在12個月以內。
除了提高商標審查效率，國家商標戰略還提到，要適應國際、國內商標註冊申請發展的需要，使商標審查、審理、備案登記、撤銷及公告制度更加完善，健全商標審查品質的管理體制，提升依法審查商標的標準，希望在2012年使中國大陸的商標管理工作達到國際水準。

三、2009-2010年著手修改商標法
為了達成國家商標戰略的首要目標，中國大陸計畫在2009-2010年著手修改商標法，希望到2020年能進一步更健全商標法體制。修改商標法的主要目的是：1.縮短商標註冊審查周期；2.完善商標訴訟程序；3.防範惡意搶註；4.加強對商標的保護，防止商標權濫用，使修改後的商標法既符合中國國情，又與中國承諾履行的國際義務相一致。
商標戰略實施總體上分?三個階段，其中第一階段（2009年至2010年）的重點任務之一，就是修改商標法。目前中國大陸對商標法的修改已完成草案初稿，工商行政管理總局希望能在2009年上半年完成商標法送審稿的修改程序。

四、積極引導企業進行商標國際註冊
針對目前中國大陸出口企業擁有自主品牌比例過低的情形，商標戰略提出：1.要大力宣傳、普及商標國際註冊知識；2.引導企業在國際貿易中使用自主商標；3.積極進行商標國際註冊，以逐步提高自主商標商品的出口比例。
換言之，商標戰略希望拓展中國大陸對外開放的深度與廣度，加快培育中國大陸成立跨國公司和發展國際知名品牌，提高中國大陸?品的國際競爭力，藉此提高開放型經濟的規模。

此外，商標戰略也鼓勵中國大陸企業積極應對海外的商標糾紛，運用當地法律和國際規則以制止海外商標搶註行?和商標侵權假冒行為。為了輔導中國大陸人民保護自己的權益，未來將建立企業海外商標維權投訴協調機制，暢通海外維權投訴和救助的管道。未來各級政府及有關主管部門將充分發揮職能，鼓勵人民運用商標仲介組織、行業協會的優勢，建立有效的商標爭議保護聯絡機制；中國大陸也將進一步利用多邊、雙邊商標領域合作機制，保護中國企業在海外的合法商標權益，創造對外貿易良好的國際環境。